Особливості виконавчої влади України

Порядок установи та повноваження виконавчої влади України викладені в розділі VI Конституції (ст. 113-120).

Кабінет міністрів як головний орган виконавчої влади України очолює прем’єр-міністр. Кабінет міністрів має широкі повноваження і функції, пов’язані з формуванням і витрачанням державного бюджету (надає Верховній Раді звіт про його виконання), забезпеченням рівних умов розвитку для всіх існуючих форм власності. Уряд здійснює управління державною власністю, забезпечує обороноздатність, безпеку, громадський порядок. В областях України виконавчу владу здійснюють обласні державні адміністрації (їх голів призначає президент за поданням Кабінету міністрів, вони відповідальні перед президентом і Кабінетом міністрів, а також контрольними органами вищої виконавчої влади), а в Автономній Республіці Крим – Рада міністрів.

Винесення вотуму недовіри кабінету міністрів Верховною Радою має наслідком відставку всього кабінету. У цьому випадку Верховна Рада здійснює формування нового складу Кабінету міністрів у порядку і строки, передбачені конституцією.

До прийняття в листопаді 2004 року змін до конституції передбачалося, що в разі дострокового складання президентом своїх повноважень його обов’язки аж до обрання і інавгурації нового глави держави виконує прем’єр-міністр, який в цей період не може керувати роботою уряду. Згідно зі змінами в конституції від 8 грудня 2004 року, ст. 112 говорить, що на період до обрання і вступу на посаду нового президента його повноваження покладаються на голови Верховної Ради. Ці зміни були зроблені в період передвиборної кампанії осені 2004 року як поступка опозиції, що побоювалася передачі Кучмою повноважень виконуючого обов’язки президента В. Януковича.

Через особливості політичного процесу і гострого протистояння президента з Верховною Радою законодавцями були своєчасно прийняті найважливіші закони про Кабінет міністрів, державні адміністрації та місцеве самоврядування, що негативно позначалося на ефективності всієї системи органів виконавчої влади.

Посилання на основну публікацію