Влада в правовій державі

Продовжимо, однак, наше подорож в історію правових ідей. Розвиваючи вчення про правову державу, мислителі вирішували безліч найважчих питань. Саме життя переконувала: без чіткої організації влади, без суворого визначення завдань різних органів влади (хто і що повинен робити, за що має відповідати) не буде демократичного порядку в суспільстві. А значить, не буде ні панування права, ні правових законів, ні нормального життя взагалі.

І тут нас знову чекають великі відкриття.

Ще в IV ст. до нашої ери Аристотель зрозумів, що в державі має бути три елементи: одні люди повинні приймати закони, інші – управляти, а треті – стежити за виконанням законів і судити порушників. Так народилася велика ідея, яка пізніше буде названа теорією поділу влади.

Відомий французький просвітитель Ш. Монтеск’є (1689- 1755), виходячи з цієї теорії, всю владу в державі суворо ділив на три види: законодавчу (створює закони), виконавчу (приводить закони у виконання) і судову (яка судить порушників закону). Це необхідно для того, щоб різні влади взаємно контролювали і стримували (зверніть увагу на слово «стримували»!) Один одного. Якщо ж вся влада буде зосереджена в однієї особи або установи, свободи не буде, а буде свавілля, тиранія.

На закінчення короткого екскурсу в історію звернемося до думок великого І. Канта, ім’я якого вам добре відомо. Він вважав, що держава – це союз безлічі людей при пануванні права.

Він навіть сформулював категоричний імператив у сфері державного устрою: держава має бути правовим, з поділом влади (до речі, і сам термін «правова держава» одним з перших став застосовувати саме Кант).

До ідей Канта і його великих попередників багато разів зверталися передові мислителі всіх країн світу, спільними зусиллями виробляючи вчення про справедливий устрій держави.

Отже, ми завершуємо коротке знайомство з великими відкриттями в сфері права.

Ідея з’єднання сили держави і справедливості права – ідея правової держави – входить до золотого фонду загальнолюдських цінностей.

Ознаки (принципи) правової держави. До числа найважливіших ознак правової держави наука відносить, як мінімум, три: верховенство права (правового закону), непорушність прав і свобод людини, поділ влади.

Перша ознака означає, що і чоловік, і всі громадські організації, і сама держава не повинні порушувати права (правових законів), повинні неухильно дотримуватися їх. Наприклад, якщо у нас був прийнятий закон про пресу, в якому закріплено право на свободу слова, то вже ніхто – ні окремий громадянин, ні яка-небудь організація, партія і навіть парламент країни – не може вимагати будь-яких обмежень цього права, скажімо , у вигляді цензури (т. е. попередньої перевірки тексту спеціальними чиновниками – цензорами).

Про принцип верховенства права юристи кажуть так: загальна зв’язаність законом. «Закон суворий, але це закон!» – З повагою говорили древні римляни, маючи на увазі принцип абсолютного панування закону в суспільстві та необхідність загального, беззаперечного підпорядкування йому. Пройшовши через століття, даний принцип знайшов нове життя: у правовій державі панує не будь-який закон, а тільки правовий, справедливий, гуманний. Цим правова держава відрізняється від неправового.

Таким чином, для правової держави дуже важливо якість закону. Сьогодні всі закони повинні рівнятися на міжнародні документи або, як прийнято говорити, на міжнародні правові стандарти. До них в першу чергу відноситься Міжнародна хартія прав людини, куди включена і знаменита Загальна декларація прав людини, з якою вам ще належить познайомитися.

Друга ознака (непорушність прав і свобод людини) означає, що держава повинна приймати такі закони, які визнають, гарантують і надійно захищають природні невід’ємні права людини, свободу і рівність всіх громадян. Прикладом правових законів можуть служити прийняті в ряді країн – у тому числі й у нас – закони про громадянство, про свободу совісті та релігійних організацій, про громадські об’єднання громадян, про друк та ін.

Щоб держава стала правовим, важливо ще й певний пристрій державної влади.

Третя ознака (поділ влади) якраз і означає такий пристрій держави, коли всі органи держави розділені на три види або, як кажуть юристи, три гілки влади – законодавчу, виконавчу, судову. Існує такий поділ, згідно з Конституцією, і в нашій країні.

Законодавча влада – парламент. Нагадаємо, що слово «парламент» походить від французького parler – говорити.

Про що ж «говорять» в парламенті? У першу чергу парламент зайнятий створенням законів. Саме ця влада повинна дбати про те, щоб у країні забезпечувалося панування правового закону, були визнані, гарантовані та захищені права людини. Законодавча влада повинна обиратися всім народом, виражати його волю і представляти його інтереси. Тому її ще називають представницькою владою. Наш парламент називається Федеральними Зборами і складається з двох палат – Ради Федерації і Державної Думи.

Виконавча влада не обирається, а найчастіше призначається. Її головне завдання – проводити в життя, т. Е. Виконувати, прийняті парламентом рішення. Наприклад, парламент приймає закон про державний бюджет (т. Е. Про те, як розподіляти грошові кошти держави), а виконавча влада повинна діяти в рамках цього закону: витрачати державні кошти тільки так, як передбачено в законі. Зазвичай виконавча влада належить уряду, в тому числі і в нашій державі.

Виконавча влада зобов’язана діяти лише на основі прийнятих представницькою владою законів і спиратися на них, приймаючи урядові рішення. Сама ж виконавча влада законів не створює.

Судова влада. Суд – це орган захисту права. Його завдання в правовій державі не тільки засудити, але й розсудити, з’ясувати, хто правий з сторін спору, хто порушив право, а хто ні. У Росії судова влада складається з трьох гілок – конституційних судів (Конституційний суд РФ; Конституційні суди республік у складі РФ); судів загальної юрисдикції (Верховний суд РФ; загальні суди середнього і основної ланки; мирові судді; сюди ж входять військові суди); арбітражних судів (Вищий арбітражний суд РФ; арбітражні суди округів; арбітражні суди суб’єктів Федерації).

У деяких країнах, у тому числі і в Росії, всенародно обирається президент, який є главою держави. Іноді президент очолює уряд.

Головне завдання поділу влади – виключити монополізацію влади, т. Е. Захоплення, зосередження її в одних руках – якої людини (диктатора, фюрера, вождя) або організації, партії, парламенту або уряду. Зовні, здавалося б, усе просто: кожна з влади повинна займатися тільки своєю справою, не підміняючи одне одного. Але завдяки цьому досягається висока ефективність діяльності кожної з гілок влади. Вони уважно, навіть ревно стежать за якістю роботи один одного, здійснюючи взаємний контроль, в результаті чого влада змушена працювати краще і точніше дотримуватися законів. Так практично забезпечується панування права.

Правова держава вважають найбільш демократично розвиненою державою – кращого людство поки не придумало.

Author: Олександр
Фанат своєї справи і просто крутий чувак.