Що таке референдум і для чого він проводиться?

Найважливіші питання, які стосуються громадського чи політичного життя держави, можуть бути винесені на референдум. Так називається форма волевиявлення громадян, виражена у вигляді голосування.

Подібний спосіб дізнатися думку жителів країни використовується досить рідко, тому багато людей навіть не знають, що таке референдум і для чого він потрібен.

Що означає слово «референдум»?
Термін «референдум» пов’язаний з латинським дієсловом refero, який перекладається як «той, що слід повернути». Він має таке ж значення, що і плебісцит, і в сучасному розумінні веде свою історію від існування Римської республіки, в якій проводилися так звані Плебейські поради.

У наш час «референдум» і «плебісцит» зазвичай використовуються як синоніми, хоча в деяких країнах ці два терміни мають різні позначення в залежності від їх правових наслідків.

Що таке референдум?
Референдум – це всенародне голосування і важливий демократичний інститут, який вказує на пряме правотворчість жителів цієї держави. Він дозволяє громадянам стати безпосередніми учасниками в прийнятті рішень, що стосуються долі країни в цілому і кожної людини окремо.

Умови проведення референдуму закріплені в Конституції і нормативних актах, а його характер може бути обов’язковим (імперативним), що приймається до виконання законодавчими органами, або у формі опитування (консультативного) – для з’ясування позиції громадян.

Іноді буває так, що волевиявлення народу не виконується владою. Наприклад, під час референдуму 1991 року, коли вирішувалося питання про збереження Радянського Союзу, 76% жителів країни висловилися за його подальше існування, проте правляча верхівка СРСР не вважала за необхідне виконати народну волю на законодавчому рівні.

Які бувають види референдуму?
Залежно від питання, яке виноситься на голосування, референдум буває двох видів – законодавчий і конституційний. Під час законодавчого опитування людям пропонують висловити свою думку щодо будь-яких проектів законів.

При конституційному референдумі громадяни повинні висловити свою волю щодо поправок до чинної Конституції або прийняття її нового проекту. Зокрема, в Росії подібне голосування проходило в 1993 році, в результаті чого понад 58% жителів держави підтримали новий Основний закон.

Відповідно до російського законодавства, додатково на референдум можуть виноситися питання, що стосуються дострокового припинення або продовження повноважень президента, прийняття термінових заходів з безпеки громадян, зміни складу органів влади у федеративних округах і деякі інші.

Виходячи з місця проведення виділяють загальнонаціональний референдум, в рамках якого питання задається всім жителям країни, і місцевий, що відноситься тільки до проживають на певній території – в федеративній окрузі, області, інший адміністративній одиниці.

В останньому випадку своє волевиявлення можуть висловлювати тільки ті люди, які є жителями саме цього суб’єкта держави. Так, прикладом місцевого референдуму вступає голосування в Криму в 2014 році, під час якого вирішувалося майбутній статус півострова.

Незалежно від виду голосування, питання, що задається на референдумі, повинен бути чітко сформульованим і не мати на увазі двоякого відповіді.

Для чого проводиться референдум?
Часто буває так, що правлячі влади поділяються в думках щодо подальшого життя країни. В цьому випадку крапку в питанні може поставити народ.

Іноді референдум дозволяє уникнути спекуляцій з боку окремих політиків, особливо якщо на голосування ставляться питання, що стосуються органів виконавчої і законодавчої влади.

Конституційний референдум забезпечує чистоту і прозорість Основного закону, а це, в свою чергу, гарантує його виконання жителями країни. Крім того, референдум дає можливість домогтися згоди в суспільстві, адже громадяни держави самі визначають, як вони хочуть жити.

Посилання на основну публікацію