Висування і реєстрація кандидатів в Росії

Реалізація пасивного виборчого права починається з процедури висування кандидатів. Важливість цього етапу виборчої кампанії визначається тим, що в його рамках формується коло осіб, з числа яких будуть обрані президенти, депутати, губернатори, депутати представницьких органів місцевого самоврядування та ін.

Існують різні способи висування кандидатів:

(1) самовисування, при якому зазвичай потрібна підтримка підписами деякого числа виборців;

(2) висування групою виборців;

(3) висування політичними партіями, яке може припускати як висування окремих кандидатів, так і їх списків (в залежності від типу діючої виборчої системи).

У Росії громадяни, які мають пасивним виборчим правом, можуть бути висунуті кандидатами безпосередньо (шляхом самовисування або висування виборчим об’єднанням) або в складі списку кандидатів (шляхом висування виборчим об’єднанням).

Дана процедура може припускати, як зазначалося, висування списків кандидатів, формованих партіями (у тому числі і в Росії). Такий порядок містить в собі щонайменше два негативні моменти. (1) У цьому випадку виборці голосують не за особистості, а по суті – за партію. При цьому Росію відрізняє високий рівень політичної фрагментації, партійні програми розпливчасті, ідеологічні відмінності між партіями найчастіше важко визначити. У цій ситуації виборцю вельми непросто зробити усвідомлений вибір. (2) Більшість з тих, хто включений до списку (в Росії їх число на федеральних виборах може бути до 600 чоловік), виборцям не знайоме. У кращому випадку їм відомі кілька прізвищ, які очолюють список, а також кандидати, які представляють їх регіон. Виходить, що виборці в деякому розумінні голосують «втемну».

Однією з необхідних умов реєстрації кандидата може бути збір підписів на підтримку його висунення. У ряді країн (Франція, Великобританія, Нідерланди, Японія та ін.) Порядок висування кандидатів припускає внесення певної грошової суми – виборчого застави, яка повертається в тому випадку, якщо кандидат набере встановлений відсоток голосів. Наприклад, на парламентських виборах у Великобританії виборчу заставу становить 500 фунтів стерлінгів, які повертаються при отриманні 5% голосів. Для великої партії, що висуває своїх кандидатів в різних виборчих округах, внесення за них виборчої застави цілком під силу. Однак ця умова може помітно обмежити число кандидатів, висунутих від невеликих партій.

У Росії до недавнього часу внесення виборчої застави було можливо на будь-яких виборах, за винятком виборів Президента РФ. Поправками від лютого 2009 внесення виборчої застави як умова реєстрації кандидатів або їх списків виключено.

Посилання на основну публікацію