Типологія політичних партій

За дві сотні років існування сучасних партій їх «видове різноманіття» природним чином росло. Сьогодні типологизировать політичні партії можна з найрізноманітніших критеріям. Найважливіші з них:

(1) участь у здійсненні влади;

(2) обстоювана ідеологія;

(3) місце в політичному спектрі;

(4) організаційну будову та умови членства;

(5) характер обираних засобів боротьби за владу та ін.

Залежно від участі у здійсненні влади розрізняють правлячі і опозиційні партії. Всі вони існую легально. Але якщо партія вибирає протизаконні в даній державі засоби боротьби за владу, вона, природно, отримує статус нелегальною.

Якщо критерій розрізнення партій – ідеологія, то вишикується наступний ряд: соціалістичні, соціал-демократичні, ліберальні, консервативні, анархічні, християнські, релігійно-фундаменталістські та інші.

У класифікації за інтегральним критерієм (ідеологія + + засоби боротьби) виходить так званий політичний спектр, тобто загальноприйняте в політиці поділ на лівих, центристів і правих. Це розділення зафіксувалося у часи Великої французької буржуазної революції XVIII ст., Коли на першому засіданні депутати Генеральних штатів (1 789) розсілися «за переконаннями»: зліва згрупувалися прихильники революційних перетворень, захисники свободи і рівності, праворуч ж виявилися прихильники закону і порядку, соціальної ієрархії , традицій і т.д. Сьогодні до цих відмінностей додалася маркування лівих як прихильників втручання держави в економіку і колективізму, а правих – як роблять вибір на користь вільного ринку та індивідуалізму. І хоча точного визначення приналежності до «лівим» або «правим» в політиці немає, традиційне трактування політичного спектру розпорядженні основні ідеологічні течії зліва направо в такому порядку: комунізм, соціалізм, лібералізм, консерватизм, фашизм.

Найголовніше ж часто використовується в політології поділ політичних партій обгрунтовано французьким дослідником Морісом Дюверже (р. 1917). Він запропонував в залежності від організаційної будови та умов членства виділяти два типи партій – кадрові та масові.

Кадрові партії формуються за принципом «зверху вниз». Їх ядром завжди є група людей, що вже завоювали в політичній ієрархії певне місце. Це може бути парламентська фракція або група чиновників у вищих органах виконавчої влади, але в кожному разі – це вже «засвітилися» в політиці люди, які потребують формально вираженою легітимації свого становища, своєрідному виправданні своїх владних амбіцій. Ці партії найактивнішим чином використовують доступний їм «адміністративний ресурс». Вони орієнтовані на залучення, насамперед, професійних політиків, елітарних кіл, державної бюрократії і т.д. Кадрові партії зовсім прискіпливі до умов членства (часто воно вільне – немає системи реєстрації), не напружують рядових учасників сплатою членських внесків. Структура таких партій достатньо розпливчаста, аморфна. Ідеологічному забезпеченню великої уваги не приділяється. Активізують вони свою діяльність головним чином у періоди передвиборчих кампаній. Часто такі партії стають «партіями влади». Навіть у нашій недовгою багатопартійної історії партій подібного типу зорганізуватися дві: «Наш Дім Росія» (правляча, між іншим, партія в період правління першого Президента РФ) і «Єдина Росія». Чисельність таких партій може бути досить великою – вступати в партію влади буває вигідно багатьом. Але це не повинно вводити в оману щодо їх грунтовності: як тільки група політиків, консолідуватися навколо першого Президента РФ, зійшла зі сцени, розчинилася в небутті і створена ними партія – НДР.

Масові ж (у термінології М. Дюверже) партії побудовані за зворотним принципом – «знизу вгору». Вони виникають на основі яких-небудь сформованих політичних рухів – робітників, профспілкових, конфесійних і т.д. Від кадрових вони відрізняються більш чітко вибудуваної структурою, фіксованим членством. Ці партії мають значний управлінський апарат, розгалужену мережу місцевих організацій. Головний козир таких партій в електоральній боротьбі позначений в самому їх назві – це масовість і організованість. Класичними прикладами масових партій вважаються Лейбористська партія Великобританії, Соціал демократична партія Німеччини та ін.

Ще одне актуальне типологічне розрізнення партій пов’язане з характером обираних ними засобів політичної боротьби. За цим критерієм прийнято розрізняти партії конституційні і революційні. Конституційні завжди діють в рамках так званого «правового поля», покладаючись виключно на узаконені методи досягнення влади. Вони не претендують на монополію в осягненні ідеологічних істин, безумовно визнають право інших партій на існування, готові розлучитися з владою у випадку поразки на виборах, загалом, намагаються дотримуватися «правила гри» в політиці.

Для партій революційного штибу будь-яких обмежень у священному для них справі боротьби за владу не існує. (Російські більшовики, наприклад, в дореволюційний період для поповнення партійної каси не гидували збройними пограбуваннями банків; теракти в якості засобу боротьби практикували й наші есери – соціалісти-революціонери.) Найвища точка активності такої партії – заколот, революційне повстання мас, перекидаючий старий порядок . При цьому «революціонери” не ігнорують і мирних засобів політичної боротьби. Але як тільки така партія реально отримує владу, вона тут же стає монополістом, безжально придушуючи будь партійне різноманіття і, зрозуміло, оголошуючи надалі злочинними ті методи, за допомогою яких сама зуміла завоювати владу.

Таким чином, типологічну різноманітність політичних партій досить велике. Однак відмінності між ними в сучасних умовах поступово втрачають свою колишню різкість. У гонитві за голосами виборців нинішні політичні партії стають «всеїдними». Щоб залучити якомога більше прихильників, вони перестають звертати увагу на свою «ідеологічну чистоту», намагаються складати програми, розраховані на будь-які верстви населення, і т.д. Будучи за задумом посередниками між громадянським суспільством і державою, такі партії все більше дрейфують у бік держави, стаючи, по суті, обслуговуючим його механізмом. Класичними прикладами такого роду можуть служити, наприклад, Республіканська і Демократична партії США, Християнсько-демократичний союз у Німеччині та ін.

Посилання на основну публікацію