Обов’язковість і періодичність виборів

Цей принцип означає, що вибори є єдиним в повній мірі легітимним способом формування органів державної влади та місцевого самоврядування. Передбачається, що діяльність виборних інститутів влади повинна бути регламентована по часу, і їх відтворення здійснюється регулярно через процедуру виборів. Наприклад, в Конституції Португалії – країни, яка пережила майже півстолітню влада військової диктатури, – прямо сказано (ст. 121): «Ніхто не може довічно займати політичний пост на національному, обласному чи місцевому рівні».

Тимчасові інтервали, після закінчення яких проводяться чергові вибори, визначаються терміном повноважень виборних інститутів влади. Термін повноважень парламенту зазвичай становить чотири-п’ять років. Однак, наприклад, для Палати представників Конгресу США цей термін – всього два роки, один з найкоротших у світі. Термін повноважень президента становить, як правило, також чотири-п’ять років. Але зустрічаються й інші, зокрема шестирічний термін президентства в Фінляндії, семирічний – в Італії (правда, не слід забувати, що Італія – ​​парламентська республіка і президент тут не є реальним главою держави). Періодичне проведення виборів передбачається і російським законодавством. Зокрема, згідно з поправками, внесеними у грудні 2008 р до Конституції РФ, термін повноважень Президента РФ становить шість років, депутатів Державної Думи РФ – п’ять років.

Щоб уникнути загрози узурпації влади, в демократичному суспільстві, як правило, існує заборона на обрання президентом однієї і тієї ж особи, найчастіше, більше двох разів. В американській політичній системі, наприклад, довгий час не було такого формального обмеження. Однак у першій половині XX ст. склалася унікальна ситуація, коли Ф.Д. Рузвельт обирався президентом чотири рази поспіль, після чого і була прийнята відповідна поправка до Конституції.

Якщо ж є факти перенесення або скасування виборів, то це змушує засумніватися в демократичності політичної системи в цілому. Прикладом можуть бути події 1990-х років в Туркменістані. У 1990 р на перших президентських виборах перемогу отримав С. Ніязов, причому його повноваження обмежувалися п’ятирічним терміном і забороною обіймати цю посаду більше двох разів поспіль. У 1992 р були проведені позачергові вибори, підтвердивши повноваження С. Ніязова. У 1994 р його повноваження були продовжені на наступний п’ятирічний термін вже без проведення виборів, через референдум. А в 1999 р відповідно до постанови Народної Ради був прийнятий конституційний закон про право чинного президента здійснювати свої повноваження без обмеження строку.

Посилання на основну публікацію