Понятие регулирования и его место в системе управления

С функциями планирования и организации непосредственно связанные функции регулирования и контроля, которые осуществляются субъектами управления по отношению к управляемым подсистем в процессе выполнения планов. Мы будем рассматривать эти две функции параллельно, поскольку работа менеджеров по контролю и регулированию состояния управляемых подсистем имеет много общих черт и общие цели.

В менеджменте регулированием называют деятельность руководителя по поддержке заданных параметров в динамической системе управления. Задачей регулирования является поддержание состояния упорядоченности в системе управления и отслеживания отклонений от заданных нормативных параметров деятельности. Таким образом, в сфере внимания функции регулирования находится любое отклонение от нормы, а изменения состояния производственных и управленческих систем согласуются благодаря диспетчеризации, которая является специфической формой оперативного регулирования.

Функция регулирования обеспечивает осуществление руководством оперативных (текущих, происходящие в данный момент времени) мероприятий, связанных с устранением нежелательных отклонений от заданного режима функционирования организационной системы. Функция регулирования

реализуется поэтапно и включает проведение учета и анализа деятельности управляемой подсистемы (объекта управления), а также диспетчеризацию бизнес-процессов, выполняемых (рис. 8.1).

Учет деятельности объекта управления предусматривает получение максимально полной информации о состоянии его деятельности (производственной, коммерческой, финансовой, инвестиционной “). Учет информации происходит путем измерения, регистрации и группировки данных, характеризующих управляемую подсистему. Различают оперативный, бухгалтерский и статистический учет.

Анализ деятельности заключается в комплексном изучении деятельности объекта управления с помощью аналитических и экономико-математических методов для объективной оценки деятельности, выявление причин неудовлетворительного состояния, определения динамики и закономерностей развития объекта управления. Также при осуществлении анализа деятельности происходит выявление взаимосвязей конкретного объекта с различными факторами, предоставляется количественная оценка эффективности его деятельности, определяются «узкие места» в развитии объекта управления и возможные пути улучшения его состояния. Важной задачей анализа является выяснения степень жизнеспособности предприятия и его способности противостоять внешним и внутренним дестабилизирующим факторам.

«Узким местом» системы называют явление, когда производительность или мощность всей системы ограничена производительностью или мощностью нескольких ее элементов или наличием или отсутствием необходимых ресурсов.

Поскольку именно люди (работники) определяют эффективность и результативность организации, то именно они чаще всего выступают объектами управленческого воздействия. С этой точки зрения существует некоторое сходство между функцией регулирования и стимулирования деятельности, поскольку успешность регулирования зависит от восприятия работником регулирующего воздействия и от ожидания ним последствий выполнения такого влияния. К тому же регулирование весьма специфической функцией менеджмента, поскольку ни одна другая функция не может быть направлена ??к объекту управления, пройдя функцию регулирования (рис. 8.2). Выполнение функции регулирования обеспечивает связь между субъектом и объектом управления и происходит с применением трех основных видов регулирования – стабилизирующего, распорядительного и дисциплинарного (рис. 8.3)

Стабилизирующее регулирование должно Общеорганизационные характер и осуществляется путем соблюдения регламентирующих документов, в число которых могут быть отнесены учредительные документы (учредительный договор или устав общества), внутренние нормативные документы (штатное расписание, ставки окладов, правила техники безопасности). Сущность стабилизирующего регулирования заключается в подчинении должностных лиц организации правилам и требованиям, соблюдение которых является обязательным с точки зрения организации. Основными средствами осуществления стабилизирующего регулирования является реализация определенных правил, процедур и стилей поведения. Стабилизирующее регулирования делится на непосредственное регулирование, а также регулирование на основе инструктирование и нормирования. Непосредственное регулирование осуществляется по всей организации на основе регламентирующих документов (устава предприятия, положение о линейные и функциональные подразделения, должностных инструкций).

Нормативное регулирование определяет стандарты поведения людей и стандарты выполнения ими рабочих операций. Нормативное регулирование имеет место при разработке и проектировании бизнес-процессов организации.

Содержание нормативов зависит от конкретного вида регулируемой работы масштабов и способов их использования. Согласно теории ожидания, существует плотный взаимосвязь между результативностью нормативного регулирования и вознаграждением рабочих. Если нормативы создают ощущение несправедливости или делают невозможным получение вознаграждения, то это приводит к уменьшению результативности регулирующего воздействия.

Инструктивное регулирования основывается на методической помощи работникам и обеспечении их информацией об особенностях выполнения предстоящей работы. Инструктированием называют выдачу работнику организации руководящих установок и указаний, связанных с содержанием работы.

Распорядительное регулирование – это процесс непосредственного влияния руководителя на исполнителя с целью устранения отклонений от установленных стандартов работы и / или побуждение подчиненного к действию для выполнения поставленной задачи.

Содержание распорядительного регулирования определяется конкретными причинами и возникающими ситуациями. По форме проявления распорядительное регулирование может быть представлено документально и устно. По своему содержанию распорядительные воздействия имеют форму активного и пассивного воздействия.

Активниы распорядительный влияние проявляется в приказах, указаниях, постановлениях, распоряжениях, резолюциях, решениях.

Пассивный распорядительный влияние происходит в виде информирования, рекомендации, предложения или пожелания руководителя. Пассивные формы встречаются не имеют силы обязательного и точного реагирования, зато их основное назначение заключается в улучшении эффективности коммуникаций в процессе реализации управленческих решений. Рекомендации, предложения или пожелания менеджера часто дополняют активную форму регулирования, повышая ее результативность.

Дисциплинарное регулирование представляет собой способ, с помощью которого обеспечивается ответственность работников организации за выполненную ими работу. Дисциплинарное регулирования основывается на предположении о существовании психологической соглашения между руководством (собственниками) и рабочими, согласно которой первые оплачивают выполнения конкретной работы, а вторые принимают эту оплату как вознаграждение, соглашаясь (часто косвенно) выполнять соответствующую работу с таким уровнем качества, который удовлетворяет руководство .

Дисциплинарное регулирования предусматривает применение:

  • а) распорядительного влияния – это могут быть приказы о поощрении или наказании за результатами деятельности конкретного работника;
  • б) регламентирующего действия – примером здесь может быть должностная инструкция или правила техники безопасности;
  • в) нормирующий влияние – определение количества времени, единиц продукции или способа выполнения работ работниками в течение определенного промежутка времени.

В нашем пособии мы рассматриваем регулирования как разновидность функции контроля. Таким образом, регулирование не выделяется как отдельная общая функция менеджмента, а является частным случаем функции контроля, который помогает лучше понять сущность управленческой деятельности.

Посилання на основну публікацію