Зміна економічного курсу в 1921 р.

Перехід до НЕПу в якійсь мірі можна назвати раптовим, хоча суперечки про «воєнному комунізмі» велися ще з 1918 р. З часом у НЕПу виявили занадто багато «батьків». Авторство його приписувалося то меншовиків, то Троцькому, то, нарешті (і найчастіше), Леніну. По суті, нікого з них не можна назвати першовідкривачем. Йшлося тільки про визнання очевидних, майже азбучних економічних істин – і хтось зробив це швидше, а хтось повільніше. Щоб селянин дав більше хліба, він повинен працювати і на себе, а не лише на державу – згодою з цієї найпростішої істиною, власне, і почався НЕП.

Першим з більшовицьких лідерів її визнав Л.Д. Троцький. У березні 1920 р. він направив до ЦК РКП (б) записку «Основні питання продовольчої та земельної політики». У ній Троцький запропонував замінити розверстку «відомим відсотковим відрахуванням» від зібраних селянами продуктів для того, щоб їм була вигідна більш велика заорювання земель або краща її обробка. Все це, правда, було обставлено низкою «страхувальних» застережень, що додали до цього документа химерну двоїстість. У тому випадку, якщо селянин не бажав оцінити Сулима йому вигод нового порядку і працював по-старому, Троцький пропонував «доповнити примусову розверстку по ссипкі примусової розверсткою по запашке і взагалі обробці». У записці ні слова не говорилося і про торгівлю. Троцький не дуже-то хотів обговорювати явно неприємний для правлячої партії питання про те, що ж буде робити хлібороб зі своїми «надлишками». А якраз вони в більшовицькій середовищі і вважалися тими дріжджами, на яких зійде капіталізм. Троцький, як і реформатори 1921 р., обмежив програму змін лише одним кроком – зміною аграрної політики. Він не припускав, що доведеться зробити і другий, і третій крок, перш ніж економічна конструкція придбає необхідну стійкість.

Більшовицькі лідери майже відразу ж відкинули проект Троцького, причому особливо різким його противником був Ленін. Насамперед, вони відзначили несвоєчасність цієї акції, але вірніше було б сказати, що їх відлякала її незвичність. Створивши неймовірним напруженням сил стерпно діючу машину вилучення продуктів, вони не захотіли щось міняти, боячись втратити і те, що ще мали. Вони стали замислюватися про реформи тільки тоді, коли ця машина почала давати збої. І незабаром вони почали «відступати», за висловом Леніна, крок за кроком – при цьому кожен раз сподіваючись, що зроблений крок буде останнім і нового не послідує. Але і в цих кроках не було розміреності. В умовах найширшого суспільного невдоволення 1921 перший непівської реформи проводилися в тій безладної поспіху, в якій хапають кришку котла, щоб випустити з нього пар.

У початку 1921 р. гибельность військово-комуністичних прийомів стала очевидною і для Леніна. 8 лютого 1921 Ленін передає своїм співробітникам «Чернової начерк тез щодо селян». Тут у загальних рисах намічені всі найважливіші складові частини нової аграрної політики. Цей документ, зважаючи положення його автора, спочатку придбав директивний характер. Шліфували текст «Начерки» кількох комісій тільки уточнювали і редагували формулювання, але залишали недоторканим його зміст. Зміна аграрного курсу спочатку оцінювалося як щось цементуюче будівлю військового комунізму. На ділі воно виявилося тим молотом, який відразу зруйнував його.

Посилання на основну публікацію