Затвердження нової політичної системи США

Протягом трьох років, які потрібні були для введення Конституції, встигли остаточно сформуватися дві найбільш впливові політичні угруповання: «партії» федералістів і анти-федералістів-демократів. Прихильники централізації, які згуртувалися навколо популярної фігури Дж. Вашингтона, який очолював в ході Війни за незалежність армію колоністів, а потім і Конвент з вироблення конституції, домоглися його обрання президентом США на два перших терміну – в 1789 р і 1797 Перебування партії федералістів у влади у відповідальний період створення базових державних інститутів в істотній мірі визначило подальший хід політичної боротьби, заклало політичну традицію. Незважаючи на те, що число прихильників Конституції становило лише кілька відсотків населення, закладені в ній принципи політичного устрою все більш міцно затверджувалися в країні з кожними новими виборами.

Значну роль у формуванні політичних засад партії федералістів зіграв очолив її в 1789 р Олександр Гамільтон, призначений на ключовий пост міністра фінансів (1789-1795). Централізаторські устремління федералістів привели під їх знамена прихильників монархічного устрою, що не могло імпонувати президенту Вашингтону, який створив собі імідж непримиренного борця з лоялістами в ході недавньої війни, і зупинило його від висунення своєї кандидатури на третій термін президентства. Це породило важливий політичний прецедент.
Вирішуючи задачу об’єднання народу перед лицем сохранявшейся зовнішньої загрози, Вашингтон намагався примирити обидві партії. У 1890-1893 рр. він призначив на відповідальну посаду державного секретаря, який відповідав за зовнішньополітичний курс молодого держави, свого головного політичного суперника із табору демократів Т. Джефферсона. У розрахунок, крім популярності всередині країни, були взяті його великі зарубіжні зв’язки, знання ситуації в Європі, що набуло особливого значення після початку революції у Франції. Ці ж міркування спонукали наступного президента-федераліста, Джона Адамса запросити Т. Джефферсона на пост віце-президента в 1797-1801 рр. Між тим, сам лідер демократів виніс урок з складності свого становища в оточенні ідейних супротивників і необхідності розділяти відповідальність за політику, яку вважав помилковою. Ставши третім президентом США (два терміни в 1801-1809 рр.), Томас Джефферсон заклав нову політичну традицію формувати кабінет міністрів тільки з однопартійців (цей принцип зберігався майже до середини XX ст.). Цим він значно зміцнив позиції своєї партії, що прийняла в 1794 р назва Республіканської. Позбавивши суперників-федералістів можливостей політичного впливу майже на десятиріччя, Джефферсон сприяв розпаду їхньої партії. Протягом двох президентських термінів в якості державного секретаря з Джефферсоном працював віргінський плантатор і один з авторів Конституції Джеймс Медісон, який перейшов від федералістів в стан помірних республіканців. Він змінив Джефферсона в президентському кріслі (1809-1817) і під тиском торгово-промислових кіл північних штатів, що підтримували республіканців, став послідовним виразником їх інтересів. Після розпаду партії федералістів в 1816 р настала «ера доброго згоди», коли партія республіканців не мала політичних суперників і діяла на політичній арені на самоті. Вона зуміла стати виразником інтересів основних соціальних груп всіх трьох економічних регіонів країни – Півночі, Півдня, Заходу, оскільки розвиток кожного з них в цей короткий період взаємо-обумовлювало тенденції розвитку двох інших.
Разом з тим, політичний розвиток США характеризувалося поступовим зростанням впливу на державну політику плантаторів південних штатів, які сконцентрували у своїх руках значні доходи від експортної торгівлі сільгосппродукції. Ситуація ускладнювалася й тією обставиною, що в лавах беззмінно висувати своїх президентів Республіканської партії почалося розмежування. У роки перебування при владі Джеймса Монро (1817-1825) і особливо Джона Квінсі Адамса (1825-1829), лідера радикального крила в республіканській партії – «національних республіканців», виражало інтереси великого бізнесу північних і північно-східних штатів, різко позначилися внутріпартійні розбіжності , а також суперництво промисловців і плантаторів.
Це призвело до неминучого розпаду колишніх політичних об’єднань, перегрупування сил і утворення нових партій в роки президентства Ендрю Джексона (1829-1837). Джексон мав чин генерала, був знаменитий як переможець битви з англійцями при Новому Орлеані в ході війни 18121814 рр. Будучи вихідцем з бідної селянської родини, він зміг стати великим рабовласником. Джексон переміг на виборах, представляючи Демократичну партію, створену в 1828 р з групи «демократичних республіканців», які виражали інтереси плантаторів, фермерів, дрібних і середніх підприємців, які страждали від утисків великого бізнесу, а також частини найманих робітників. Політика, яку став проводити Джексон, урізала привілеї промисловців і великих торговців.
У відповідь вони створили в 1832-1834 рр. самостійне політичне об’єднання, назвавши себе «вигами» і зумівши залучити на свій бік частину великих фермерів. У цей же період на політичну арену вийшло безліч дрібних робітників, фермерських, дрібнобуржуазних партій. Напруження внутрішньополітичної боротьби поступово посилювався. Е. Джексону вдалося утримувати ситуацію під контролем, не допустити громадянської війни тільки завдяки політиці компромісів, що супроводжувалася спонукою сторін до взаємних поступок, що, однак, не могло дозволити корінних протиріч. Соратник Джексона демократ Мартін Ван-Бурен не був настільки успішним. Вибухнув в роки його президентства (1837-1841) економічна криза посилив соціальний протест народних низів, породив сплеск аболіціоністського руху проти рабства, активізував профспілки, робітники і фермерські організації, змусив уряд звернутися за допомогою до великим торгово-фінансовим колам і піти на поступки промисловцям.
На виборах 1840 перемогу здобули «віги». Їх лідеру – генералу Вільям Генрі Гаррісон судилося пробути при владі зовсім недовго (4 березня – 4 квітня 1841). Після його раптової кончини віце-президент Джон Тайлер (1841-1845), лише формально називав себе «вігом», забезпечив політичні переваги прихильникам рабовласництва. В результаті, на виборах знову перемогли демократи – президентом став Джеймс Нокс Полк (1845-1849). Короткочасний реванш «вігів» на виборах 1848 і прихід до влади Закарі Тейлора (1849-1850), а після його смерті – віце-президента Мілларда Філмора (1850-1853) нічого не змінив, оскільки обидва вони виступали за примирення Півночі і Півдня , не були прихильниками радикальних реформ і легко поступилися ініціативу демократам. До влади прийшов Джеймс Б’юкенен (18571861), при якому позиції рабовласницького Півдня значно зміцнилися.
Досяг критичного рівня зростання протестних настроїв в різних шарах американського суспільства прискорив політичну консолідацію сіверян. У 1854 р вони назвали свою нову партію Республіканської, запозичивши у колишніх «Джефферсонівський республіканців» не тільки назва, а й деякі демократичні гасла. Перемога на законодавчих виборах в Палату представників підняла популярність партії, відкрила в 1860 р дорогу до завоювання політичної влади для боротьби з рабством конгресмену та адвокату, одному з творців партії республіканців, вихідцю з небагатої сім’ї Аврааму Лінкольну, який займав пост президента в найскладніший для доль країни час передодня громадянської війни.
До початку 60-х років XIX ст. сформувалися, виробили концептуальні підходи до визначення основних завдань державного розвитку відповідно до потреб свого електорату Республіканська і Демократична партії. В рамках федеральної конституції склалися політичні традиції США, що сприяли загальному зміцненню державної влади, в руйнуванні якої не була зацікавлена жодна зі сторін назревавшего внутрішньополітичного конфлікту.

Посилання на основну публікацію