Відносини Росії з США і НАТО

Ключове місце у зовнішній політиці Росії займали відносини з США. У червні 1992 р в США відбулася перша російсько-американська зустріч на вищому рівні в пострадянський період. Президенти Дж. Буш-старший і Б. Єльцин оголосили про перехід до нової – партнерської – моделі двосторонніх взаємин. Потім стратегічне партнерство було підтверджено Клінтоном і Єльциним. Концепція стратегічного партнерства Росії і США припускала лояльність Росії щодо західних цінностей в обмін на допомогу Заходу у здійсненні ліберальних реформ.
Продовжилося співпрацю з США в галузі роззброєння. На початку січня 1993 Президент РФ і США підписали Договір про подальше скорочення і обмеження стратегічних наступальних озброєнь (СНО-2), що передбачає взаємне скорочення ядерного потенціалу двох країн до 2003 року до рівня 3500 ядерних боєголовок. Важливим кроком на шляху до без’ядерного світу став підписаний в Нью-Йорку у вересні 1996 р договір про загальну заборону ядерних випробувань.
Була створена міжурядова російсько-американська Комісія з економічного та технологічного співробітництва. В кінці 1990-х рр. США вийшли на друге місце після Німеччини в якості основного торгового партнера Росії.
Однак повноцінні партнерські відносини між Росією і США не склалися. Залишившись єдиною наддержавою, США стали претендувати на роль одноосібного лідера, реалізуючи концепцію однополюсного світу. Незважаючи на заступництво «молодим реформаторам», США не мали намір рахуватися з інтересами Росії при вирішенні міжнародних проблем. Крім того, Захід висловлював невдоволення ходом російських реформ, розмахом корупції, «російською мафією», війною в Чечні.
Проблема полягає і в тому, що національні інтереси США відрізняються від національних інтересів Росії. У 1990-1991 рр. керівники держав НАТО запевняли М. Горбачова, що після об’єднання
Німеччини та розпуску Варшавського договору НАТО не буде поширювати свій вплив на Схід.
31 серпня. 1994 останній російський солдат покинув німецьку землю. Однак лідери Заходу не дотримали своїх обіцянок. США та їхні союзники взяли курс на розширення своєї організації за рахунок колишніх радянських союзників по Варшавському договору (Польщі, Чехії, Угорщини), незважаючи на жорсткі заперечення Росії. Велика частина еліти і суспільства побачила в цьому загрозу національній безпеці країни. Опозиція звинувачувала Кремль в «Холуйське проамериканізмі» російської зовнішньої політики.
На початку 1996 р міністром закордонних справ став Е.М. Примаков – академік РАН, вчений-сходознавець, який був до цього керівником Служби зовнішньої розвідки. Він заявив, що російська дипломатія повинна стояти на «захисті національних державних інтересів», а не на «романтизмі нового мислення». Зовнішня політика Росії поступово змінює характер – вона стає більш державною. У результаті наполегливих переговорів 27 травня 1997 в Парижі було підписано Основоположний акт про взаємні відносини, співпрацю і безпеку між РФ і НАТО. Згідно з актом, обидві сторони більш не розглядають один одного як противників. Керівництво НАТО офіційно обіцяло не розміщувати на постійній основі збройні сили на території своїх нових членів. Договір Росія – НАТО документально підтвердив закінчення «холодної війни» між Сходом і Заходом.
Відносини Росії з НАТО знову загострилися у зв’язку з Балканським кризою. Після розпаду Югославії в Косівському краї виник конфлікт між урядом С. Мілошевича і албанськими сепаратистами, які вимагали незалежності краю. Гинули тисячі людей. Після кампанії західної преси на захист албанських біженців НАТО пред’явило ультиматум югославським президенту, але Мілошевич відмовився йти на поступки. Росія була проти будь-яких проявів геноциду, з якого б боку вони ні здійснювалися. Але Москва підкреслювала, що територіальна цілісність Югославії непорушна і питання про статус Косова має бути вирішено за столом переговорів. 24 березня. 1999 північноатлантичний блок без санкції ООН почав військову операцію проти Югославії. Голова уряду РФ Є. Примаков в цей час летів з офіційним візитом до Вашингтона. Дізнавшись про рішення керівництва США бомбити Белград, він наказав розвернути літак над Атлантикою.
Натовські бомбардування Белграда, за допомогою яких Вашингтон прагнув реалізувати свою нову доктрину «гуманітарної інтервенції», перекреслили багато досягнень на шляху зближення Росії і НАТО. Цей акт агресії проти історичного союзника Росії був здійснений всупереч її активним запереченням, що викликало зростання антиамериканських настроїв у російському суспільстві. Подальші події показали правильність позиції, зайнятої Росією у зв’язку з Балканським кризою. Албанська армія, по суті терористична організація, стала переслідувати сербське населення, витіснивши його з Косова.
Зарозуміла політика США, розширення НАТО, війна в Косові, катастрофічні наслідки економічної політики за рецептами МВФ призвели до кінця 1990-х рр. до глибокої кризи в російсько-американських відносинах. Хоча Росія і США перестали сприймати один одного як ворогів, вони не стали ні друзями, ні союзниками. Однак важливо підкреслити: існуючі дотепер розбіжності між Москвою і Вашингтоном не загрожують загальному миру.
Іншим важливим напрямком зовнішньої політики РФ стало розширення зв’язків з Європейським союзом (НС), який в 1990-і рр. виступав як найважливіший торговельно-економічний партнер Росії. У лютому 1996 р Росія була прийнята в Раду Європи – організацію, що має за мету домагатися розширення демократії і захисту прав людини, розвитку співробітництва в різних областях людської діяльності. Відповідно до загальноприйнятих європейських законодавчими стандартами в Росії був введений мораторій на смертну кару, будь-який громадянин має право звернутися зі скаргою у вищу судову інстанцію – Європейський суд з прав людини, розташований у Страсбурзі.
У червні 1997 р в Денвері (США) Росія була прийнята до складу «великої сімки» (Англія, Німеччина, Італія, Канада, США, Франція, Японія), яка перетворилася на “велику вісімку». У вересні того ж року Росія увійшла в «Паризький клуб» кредиторів – міжнародну організацію, яка обслуговує державні борги. Ставши членом цього елітного клубу, Росія отримала в руки інструмент впливу на 25 країн-боржників, які визнають Паризький клуб.

Посилання на основну публікацію