Сутність реформ братів Гракхів

Причини хвилювань, викликаних Тиберієм Гракхом і відновлених по його смерті братом його, Гаєм Гракхом, ховалися в урядовому і політичному стані тодішнього римського суспільства. Особи і сімейства, що зосередили у своїх руках управління, впали так низько, що втратили більшу частину поваги, необхідного аристократії для підтримки її гідності. Про монархічної форми правління, до якої нарешті повинно було привести Рим подібний стан справ, за часів братів Гракхів ніхто не думав; напроти того, у багатьох прізвищах, які брали яке-небудь участь в управлінні, панував у всій силі республіканський дух, ще більш посилився під впливом грецької літератури. Зате в Римі стали виявлятися прагнення скористатися демократичним елементом у державному устрої, щоб за допомогою його, шляхом реформ, покласти межу поширенню загальної розпусти.

Необхідно було подумати про те, як би замінити зіпсовані соки суспільства здоровими і, для блага всього народу, доставити більш впливу ще незіпсованої частини його. Яким чином слід було привести це у виконання – вирішити було дуже важко. За часів братів Гракхів кращі люди з панували прізвищ думали врятувати республіку наступними засобами: не допускати зосередження володіння землями і могутності в невеликому числі прізвищ, доставити незаможним громадянам власність і роботу і тим зменшити число тих, які за своєю бідності були доступні підкупу і від того мали надзвичайно шкідливий вплив в народних зборах, нарешті порівняти в правах з римлянами италийцев, що складали головну частину римського війська і обтяжених великими податками і повинностями, ніж інші римські піддані.

Ми не в змозі сказати, чи було це здійсненно чи ні; але у всякому випадок багато кращі і благороднейшие діячі з шляхетних прізвищ, в тому числі і Тіберій Гракх, вважали цю справу можливим, і реформи обох братів Гракхів, настільки важливі за своїми наслідками, спливали саме з цього переконання. Вдивляючись пильніше в положення тодішнього суспільства, ми бачимо, що кричущі зловживання римської аристократії були особливо сором’язливі в наступних трьох відносинах, що послужили прямим приводом до хвилювань, порушеною братами Гракхами. Зловживання першого роду складалися в огидному зверненні панівного класу в Римі з італійцями. Римські вельможі, навіть не займали ніякої посади, дозволяли собі в італійських союзницьких містах найбільші насильства і найбільш нахабні вимоги. Жителі цих міст, що мали почасти право голосу в народних зборах, з жадібністю користувалися всяким випадком, щоб мстити властолюбної аристократії, внаслідок того всякий рух, викликане яким-небудь трибуном, було подвійно небезпечно, тому що воно легко могло поширитися по всій Італії.

Другим приводом до хвилювань, порушеною братами Гракхами, був спосіб користування римськими державним майном. З давнього часу частину завойованих земель була раздаваема поселенцям і солдатам, нерідко перепродував своє майно в інші руки; інша частина віддавалася за розпорядженням цензора в оренду через кожні п’ять років і таким чином надавалася завжди в користування одним знатним прізвищам; нарешті, третю частину, що містила в собі тільки необроблені землі, міг брати у володіння всякий охочий, з платежем певної податі.

При Ліцинієм столоном, який за характером своєї діяльності може бути названий віддаленим попередником братів Гракхів, був виданий закон, але якому ніхто не мав права володіти більш 500 югерів державних земель, закон, що мав явною метою перешкодити знатним прізвищам, в руках яких знаходилися вищі посади, а отже, і всі кошти привласнити собі державну власність, захоплюючи землі республіки. Але заборона не повівся ні до чого, і до епохи братів Гракхів римська аристократія помалу заволоділа більшою частиною державних земель. Це було надзвичайно невигідно для республіки, що втрачала, при справлянні податей, величезні суми, бо власники, під усілякими приводами, заводили суперечки про кількість податей, а з іншого боку важко було визначити цінність цих земель, нарешті внаслідок недоліків стародавньої адміністрації, бували навіть випадки , що державну власність неможливо було відрізнити від приватної.

Ці зловживання при користуванні державним майном супроводжувалися ще набагато гіршим наслідком, послужившим третім і самим найважливішим приводом до хвилювань, виробленим братами Гракхами. Римські вельможі не тільки звертали більшу частину своїх маєтків в луки, збільшуючи таким чином скотарство на шкоду землеробству, але і надали обидва ці заняття виключно рабам. Тому й більшість населення Італії складалося з рабів. Внаслідок утворення безлічі великих маєтків, нікчемні залишки вільного сільського населення перебували до часу братів Гракхів в самому тяжкому становищі, не маючи ніяких засобів поліпшити свій стан працею, і тому при кожній нагоді намагалися переселятися в Рим, де вони отримували більшою частиною зміст на рахунок держави . Навіть багато хто з солдатів і поселенців, наділені землями, обтяжені боргами і піддаючись різним утискам, втрачали свої землі і перебиралися в Рим.

Таким чином, велике збіг народу в Римі загрожувало тим, що народні збори звернеться в знаряддя демагогів. Нечисленність і тяжке становище італійського сільського населення, збільшення числа рабів і вживання їх замість вільних працівників до такої міри разюче, що, за запевненням Тіберія Гракха, подорож його по Італії більш всього іншого спонукало його призвести рух, викликане ним при перебуванні його народним трибуном.

Посилання на основну публікацію