Розвиток демократії в Афінах

Політичний устрій будь-якої держави значною мірою залежить від положення і ролі в суспільстві основних соціальнихгруп. Це повною мірою відноситься і до афінського полісу. Афінська демократія, що з’явилася на світ в результаті реформ Клісфена на рубежі архаїчної і класичної епох, протягом наступних десятиліть постійно розвивалася і модифікувалася.

Важливу роль у зміцненні демократії ладу зіграла реалізована в 80-х роках V ст. до н. е. морська програма Фемистокла, яка передбачала створення потужного військового флоту. В якості веслярів на афінські трієри були залучені насамперед найбідніші громадяни, доходи яких не дозволяли їм придбати гоплітское обладунки і битися в рядах фаланги. В результаті військові моряки стали тією силою, яка зіграла вирішальну роль у звільненні всього грецького світу від загрози поневолення. Відповідно зросла і політична роль цієї частини громадянського колективу. Оскільки відтепер флот, а не сухопутна армія став основою афінських збройних сил, то і голос фетів (найбідніших афінян) у суспільному житті став незрівнянно більш вагомим. У підсумку демократія опинилася орієнтованої скоріше не на середні, а на найменш забезпечені верстви населення. У 487 р. До н.е. е. з ініціативи Фемістокла була здійснена реформа влади (архонтата): якщо раніше архонтів обирали голосуванням у народних зборах, то тепер їх стали призначати за жеребом. Це призвело до того, що пост, який вважався вищим в полісі, все частіше стали займати не навчені політичні лідери, а зовсім випадкові люди, що знижувало значення архонтской магістратури.

Однак після відбиття навали Ксеркса в 480-479 II. до н. е. радикалізація афінської демократії приблизно на два десятиліття призупинилася, навіть більше того, процес тимчасово придбав зворотний напрямок. Аристократ переказує, в 70-60-х роках V ст. до н. е. фактично стояв біля керма держави і користувався величезним впливом після своїх славних перемог у греко-перських війнах, був противником широкої участі демосу в управлінні життям поліса. Йому більше імпонувало жорстке державне устрій Спарти, що грунтувалася на дисципліні і беззастережному підпорядкуванні рядових громадян властям. При ньому демократичні реформи в Афінах були припинені. Кимона підтримував Рада ареопагу.
Перікл

Цей стародавній аристократичний орган, чий «золотий вік», здавалося б, залишився в далекому минулому, зумів зміцнити своє становище, гідно проявивши себе у важку годину війни з персами. Зокрема, саме Ареопагіта припинили паніку і організували евакуацію жителів, коли війська Ксеркса в 480 р. До н.е. е. наближалися до Афін. Після цього, скориставшись своїм зрослим авторитетом, ареопаг привласнив собі ряд важливих політичних функцій: став проводити перевірки громадян, обраних на державні посади, приймати звіти в магістратів після закінчення строку їх повноважень, судити тих посадових осіб, звіти яких визнавалися незадовільними. Відбулися суспільного життя зміни, безперечно, слід визначити як «крок назад» в еволюції афінської демократії, як розширення участі аристократії в керівництві державою.

Наступний етап демократизації афінського поліса розпочався наприкінці 40-х років V ст. до н. е. і тривав приблизно десятиліття. Політичні противники Кимона, прихильники збільшення ролі демосу в управлінні державою, зуміли взяти верх: в 461 р. До н.е. е. Кимон був підданий остракізму і вигнаний з Афін. Що прийшла до влади демократичну угруповання очолили Ефіальт і ще молодий, але вже користувався популярністю завдяки видатному ораторському таланту Перікл. В 462/461 р. До н.е. е. за пропозицією Ефіальт була здійснена надзвичайно важлива реформа ареопагу. Стародавній рада позбувся незаконно присвоєних їм повноважень, які були тепер розподілені між демократичними органами управління – народними зборами, геліеей і Радою п’ятисот.
План Афін

Незабаром після цього Ефіальт був убитий при загадкових обставинах, але демократичні реформи продовжив Перікл. Вони відбувалися на всьому протязі 50-х років V ст. до н. е. Надзвичайно важливе значення мало введення містофоріі – оплати праці посадових осіб. Спочатку плату за виконання своїх обов’язків стали отримувати судді-присяжні; незабаром містофорія була поширена на членів Ради п’ятисот, а потім і на багато інших магістратури, що дозволило небагатим громадянам більш активно, ніж раніше, брати участь у політичному житті. І цією можливістю вони відразу скористалися, потроху позбавляючи аристократію монополії на більшість державних постів. Так, в 457 р. До н.е. е. на посади архонтів, раніше доступні лише пентакосиомедимнов і вершникам (представники двох перших станових розрядів), було дозволено обирати зевгитов. Фети цього права формально не отримали, але фактично і вони теж могли ставати архонтами: виставляючи свою кандидатуру на жеребкування, Фет просто замовчував про свою приналежність до нижчого розряду громадян, і влади робили вигляд, що не помічають обману.

Тоді ж відбувалися демократичні зміни в системі судочинства. Був здійснений перехід від відкритого до таємного голосування в геліее, що зменшило можливості аристократії реально впливати на ухвалення вироків, впливаючи різними способами на пересічних громадян. Члени судових колегій стали обиратися за жеребом, що вважалося в ті часи суто демократичним методом. Взагалі застосування в політичній системі різного роду жеребкувань, особливо при обранні посадових осіб, значно зросла.

На рубежі 60-50-х років V ст. до н. е. значно активізується діяльність народних зборів. Воно стало збиратися частіше, ніж раніше. На Пникс, пагорбі в центральній частині Афін, було побудовано спеціальну споруду для роботи народних зборів, в ньому стояли ряди лав для громадян і трибуна для промовців. У 453 р. До н.е. е. були відроджені введені ще Писистратом, але згодом скасовані роз’їзні судові колегії, що розбирали на місцях, в сільських демах, тяжби між хліборобами. При цьому переслідувалася мета обмеження влади місцевої аристократії.

Неоднозначне враження справляє прийнятий в 451 р. До н.е. е. з ініціативи Перикла закон про громадянство. Згідно з цим законом, повноправними громадянами Афін стали вважатися лише ті особи, які могли підтвердити свою приналежність до громадянського колективу і по батьківській, і по материнській лінії. Це консолідувало громадян поліса. Але цей закон був дуже незручний знаті, оскільки багато афінські аристократи здавна укладали шлюби з жінками з інших держав, у тому числі негрецьких. Так, дружиною Мильтиада і матір’ю Кимона була фракийская царівна. Тепер діти від «змішаних» шлюбів не могли стати афінськими громадянами. В результаті прийняття цього закону цивільний колектив Афін як би перетворився на привілейований стан «обраних», яким тільки й дозволялося користуватися всіма благами демократії.

Реформи Ефіальт і Перікла призвели до того, що до середини V ст. до н. е. демократичний устрій афінського поліса набуло класичний вигляд. Демос реально взяв владу у свої руки, поступово позбавляючись від «опіки» аристократів.

Посилання на основну публікацію