Росія на шляху реформ і стабілізації

Однією з ознак настання нового етапу в історії Росії стало затвердження Думою державної символіки Російської Федерації. Її гербом стало зображення золотого двоголового орла, прапором – біло-синьо-червоне полотнище. Схвалення отримав гімн на слова CB Михалкова і музику A.B. Александрова.

У 2000 р президентом був прийнятий цілий ряд документів, багато в чому по-новому визначали пріоритети державного і військового будівництва, внутрішньої і зовнішньої політики. З урахуванням накопиченого раніше досвіду була розроблена програма соціально-економічних, правових і політичних перетворень. Особлива увага приділялася підвищенню ефективності роботи органів державної влади.

У політичній сфері президент прийняв заходи по зміцненню вертикалі влади. Територія Росії була розділена на сім федеральних округів, в кожен з яких призначався повноважний представник президента з правом контролю за діяльністю місцевої влади. Змінювався порядок формування Ради Федерації. Раніше його членами були глави законодавчої і виконавчої влади суб’єктів Федерації. Тепер ця функція покладалася на представників, обраних місцевими законодавчими органами.

У 2004 р був змінений і порядок обрання керівників суб’єктів Федерації. Вони стали вибиратися місцевими законодавчими зборами за поданням президента, а не в ході прямих виборів. Глава держави отримав право відкликати губернаторів у разі незадовільного виконання ними своїх обов’язків. Федеральний центр почав більш ефективно контролювати витрачання регіонами коштів, виділених на вирішення соціально-економічних проблем; вести боротьбу з корупцією і порушенням прав громадян.

Посилилася правова база реформ. У 2001-2002 рр. кримінальне, адміністративне та пенсійне законодавство було приведено у відповідність з реаліями ринкової економіки.

Всупереч опору лівої опозиції, нові закони дозволяли (хоча і з деякими винятками) купівлю і продаж землі, що зміцнило ринкові відносини. Заохоченню підприємницької діяльності сприяло також зниження податків. Їх ставка для громадян – фізичних осіб – стала однією з найнижчих у світі -13%.

У 2002 р, з прийняттям закону «Про громадянство Російської Федерації» і ряду інших, що посилює регулювання міграційних потоків, вводився чіткий порядок реєстрації зарубіжних громадян, що в’їжджають в країну. Навесні 2003 року президент здійснив реорганізацію силових відомств, спрямовану на посилення насамперед МВС і ФСБ. Було створено окремий федеральне відомство для боротьби з незаконним обігом наркотиків. Головною метою цих заходів було підвищення ефективності в протидію екстремізму та організованої злочинності.

Вживалися заходи щодо реорганізації Збройних сил країни. Було поставлено завдання поступового переведення армії на контрактну основу, перетворення її на професійну. Почалося підвищення зарплати військовослужбовців, виділення коштів на закупівлі нової військової техніки.

Перетворення, зроблені за ініціативою В.В. Путіна, справили великий вплив на розвиток країни. Завдяки зміні системи оподаткування збільшилися надходження до федерального бюджету. З 2001 р вперше з часу початку ринкових реформ стали збільшуватися реальні доходи населення, тобто зростання зарплат і пенсій випереджало інфляцію.

Великий вплив на моральний клімат у суспільстві зробила активізація боротьби з корупцією, криміналітетом, нелегальними операціями комерційних структур. Велику роль тут зіграла діяльність Рахункової палати Російської Федерації під керівництвом CB Степашина. Прокуратура довела до суду ряд тривалих розслідувань, порушила справи проти деяких представників ділового світу.

Великий вплив на стан справ у суспільстві справила зміна ситуації на Північному Кавказі. Бойовики не залишали спроб дестабілізувати становище в регіоні, в країні в цілому. 23 жовтня 2002 в Москві були захоплені в заручники глядачі мюзиклу «Норд-Ост», 130 з них загинули в ході операції зі знищення терористів. У липні 2003 р стався вибух на рок-фестивалі в Тушино, у лютому – підірваний поїзд московського метро, ​​в серпні 2004 р – два пасажирські літаки. Не припинявся терор на Північному Кавказі. Потрясінням для країни стало захоплення терористами 1 вересня 2004 школи в місті Беслані (Республіка Північна Осетія – Аланія). Загинуло 330 осіб, більшість з них – діти.

Проте екстремістам не вдалося зірвати процес мирного врегулювання в Чечні. Контртерористичні операції, в ході яких знищувалися бойовики, доповнювалися заходами щодо налагодження в республіці нормального життя. У 2000 р була створена цивільна адміністрація, очолена А. Кадировим, колишнім муфтієм Чечні. Частина функцій федеральних сил з підтримання порядку взяла на себе чеченська міліція.

У березні 2003 р на референдумі в Чеченській Республіці була прийнята нова Конституція, згідно з якою Чечня є невід’ємною частиною Російської Федерації. Президентом Чеченської Республіки став AA Кадиров, а після його загибелі в результаті теракту, – його син PA Кадиров (з 2007 р).

Посилання на основну публікацію