Реформи Столипіна

Намічені Столипіним перетворення охоплювали багато сфер життя суспільства – від аграрних відносин до реформ систем місцевого самоврядування та освіти.

Реформа місцевого самоврядування припускала надати сільським господарям великі можливості для участі в роботі земств. У рамках реформи школи планувалося перейти до загального початкової освіти, зробити середню і вищу школу більш доступною для селянських дітей, поліпшити матеріальне забезпечення вчителів.

Реалізації цих ідей завадили багато обставин. У Державній раді панували праві, не схильні схвалювати реформаторські новації прем’єр-міністра. Перетворення вимагали значних витрат, які скарбниця не могла собі дозволити. Нарешті, основна увага Столипіна було залучено до здійснення аграрної реформи. Аграрний питання стало центральним у соціальному і політичному розвитку Росії.

П.А. Столипін пішов на деякі поступки селянству. З частини казенних і імператорських, а також продаваних поміщиками земель створювався земельний фонд. З його допомогою селяни могли розширити свої угіддя. До того ж Селянський банк надавав кредити для придбання землі.

Однак головним напрямком реформи виявилося зміна характеру відносин у селі за рахунок руйнування існувала століттями общинної організації сільського життя. При цьому поміщицькі землі залишалися недоторканими.

Початок реформі поклав указ від 9 листопада 1906, який свідчив, що селянам надається право вільного виходу з общини з передачею наділу в особисту власність. Селяни, що орендували у громади додаткові земельні угіддя, мають право їх викупити.

Згідно з указом громада зобов’язана була виділити селянинові, який хотів вести самостійне господарство, окрему ділянку землі, який визнавався його особистим володінням. При цьому селянин мав право вимагати, щоб його наділи були зведені в один ділянка – частина (із залишенням садиби в селі) або хутір (з переселенням із села і перенесенням садиби на свою ділянку).

Реформа виявилася вигідна заможним селянам і процвітаючим середнякам, які були здатні вести господарство без підтримки громади, силами своєї сім’ї або наймаючи додаткову робочу силу – наймитів. Як казав Столипін, «ставка була зроблена не на убогих і п’яних, а на міцних і сильних». Вони звільнялися від необхідності ділитися продуктами своєї праці з громадою, приймати її вирішення в питанні про те, що і коли їм сіяти, з ким і як торгувати.

Позбавляючись підтримки сильних господарств, громада слабшала і вже не могла раніше допомагати найбіднішим. Однак їхні інтереси також передбачалося врахувати: скасовувалися обмеження особистих прав селян, вони отримували рівні права з іншими станами. Це забезпечило їм можливість вільно переселятися в міста і шукати роботу.

Позбавити господарства центральних губерній від малоземелля повинна була переселенська політика. Уряд сприяло переселенню селян на вільні казенні землі за Урал, для чого бажаючі отримували допомоги і пільги. Земля в Сибіру, ​​Казахстані, Середній Азії надавалася безкоштовно. Крім того, виділялися безоплатні позики на облаштування, списувалися всі недоїмки, чоловіки звільнялися від військової повинності.

Загальне число переселенців за 1906-1914 рр. склало 3100000 чоловік. Частина їх зуміла закріпитися на нових землях і обзавестися господарством. Їх зусиллями вдалося збільшити посівні площі країни на 10%, створити нові виробництва. Для спільної переробки і збуту виробленої продукції господарства Сибіру об’єднувалися в артілі і кооперативи.

Експорт їхньої продукції давав Росії вдвічі більше прибутку, ніж всі золоті копальні Сибіру. Виникали маслоделательние, льноводчесько, молочні та інші артілі. До 1914 р в Росії діяло близько 30 тис. Кооперативів (друге місце в світі після Німеччини).

У 1915 р у зв’язку з війною аграрна реформа була припинена, а в 1917 р припинена остаточно згідно з рішенням Тимчасового уряду.

Посилання на основну публікацію