Приватизація в Росії

Одним з найбільш складних і спірних напрямків економічної політики 1990-х рр. стала приватизація державної власності.

Термін «приватизація» увійшов у широкий вжиток у зв’язку з програмою економічних реформ, проголошеної кабінетом міністрів Великобританії, який очолювала Маргарет Тетчер. З 1979 р в Англії було приватизовано 2/3 державних підприємств. На приватизацію одного великого підприємства йшло в середньому б років.

Концепція приватизації в нашій країні була розроблена Госкомимуществом Росії на чолі з А.Б. Чубайсом. Формально вона насамперед мала на меті створення класу приватних власників. Все майно російських підприємств на 1 січня 1992 року було оцінено в 1 трлн 260 500 000 000 руб. Розділивши цю суму на кількість населення Росії (148700000), уряд вважало, що йому вдалося визначити частку власності кожного громадянина в 10 тис. Руб., Завдяки чому з 1 вересня 1992 кожен росіянин отримав свою частку в держвласності у вигляді приватизаційного чека (ваучера). З 1 січня 1993 на ваучер можна було придбати акції будь-якого підприємства. Для цього було проведено акціонування державних підприємств: 51% акцій розподілялися між працівниками підприємств, а решта посту пали у відкритий продаж. Так як переважна більшість росіян не знало, як самим розпорядитися ваучерами, то по всій країні створювалися чекові інвестиційні фонди (ЧІФи). Вони повинні були обмінювати ваучери населення на акції найбільш ефективних підприємств, що приватизуються. Однак більшість з 2 тисяч ЧІФов. збирали ваучери у населення, протягом одного-двох років безслідно зникли, чимало збагативши шахрайське, за визнанням самого Чубайса, «напівкарні керівництво». Більшість рядових акціонерів на підприємствах також залишилися ні з чим: в результаті різних махінацій їх акції виявилися в руках керівництва та його оточення. До того ж, внаслідок інфляції, ваучери повністю знецінилися.

Фактично відбувся безкоштовний розділ величезної частини державного майна між людьми, наближеними до влади, директорським корпусом, заповзятливими авантюристами і просто кримінальними елементами, що зуміли швидко зорієнтуватися в обстановці загального хаосу. Приватизація все більше брала кримінальний характер. У народі цей процес назвали «пріхватіза-цією». Разом з тим держава пішло від відповідальності за створену за його потурання мережу шахрайських організацій, обманом привласнили собі приватизаційні чеки і трудові заощадження громадян.

Другий – грошовий – етап приватизації почався в 1995 р Мета його була – створення ефективного власника. В результаті так званих «заставних аукціонів» великі прибуткові державні підприємства з експортним потенціалом перейшли до приватних власників, які перебували ближче всіх до державної влади, причому за символічними цінами.

Держава, котра потребувала «живих грошах», передавало в якості застави великим комерційним банкам контрольні пакети акцій ключових стратегічних підприємств країни за багаторазово заниженою вартістю. Держава, як правило, борг не повертало. Банк ставав власником підприємства. Наприклад, унікальне підприємство «Норільський нікель» вартістю в 12-15 млрд дол. Дісталося ОНЕКСІМ банку за 170 млн дол.

В результаті приватизації дві третини багатств країни стали надбанням 6% населення. Сучасні російські олігархи свій стан не заробили, а отримали з рук держави.

Самі автори реформ вважають, що всі «гріхи» приватизації слід списати на процес первісного нагромадження капіталу в Росії. Вони стверджують, що подібним шляхом пройшли багато цивілізовані країни світу, але замовчують, що на це у них пішли десятиліття, а то й століть. Реформатори бачили в приватизації «єдиний шлях мирного реформування суспільства, еволюції держави», а багато з них – джерело швидкого збагачення підприємців.

Іншими урядовими заходами по штучному створенню в країні найтоншого шару великих власників стали адміністративні роздачі квот і ліцензій на експорт та імпорт; вибіркове звільнення привілейованих структур від сплати митних зборів на тютюн, спиртне, ліки, автомобілі та ін .; безвідсоткові державні кредити приватним банкам.

Посилання на основну публікацію