Початок радикальних економічних реформ в Росії

Реформатори в Росії наприкінці 1991 р повинні були виходити з таких об’єктивних умов: валютні резерви СРСР і золотий запас країни до того часу були виснажені; державний зовнішній борг зріс до 105 млрд дол .; зростання інфляції сягав 30% на місяць. Негаразди у виробничій та грошово-фінансовій сферах призвело до розпад) – споживчого ринку. У розряд дефіцитних перейшли практично всі види товарів. У більшості міст країни забезпечення продуктами і товарами першої необхідності здійснювалося за картками.

З урядової довідки про становище в деяких регіонах на середину листопада 1991 р .: «Архангельська область. М’ясопродукти, які не забезпечені ресурсами, реалізуються з розрахунку 0,5 кг на людину в місяць. Зривають відвантаження м’яса Білорусія, Ростовська, Ульяновська області … Молоко є у продажу протягом не більше години. Масло тваринне продається за талонами з розрахунку 200 г на людину в місяць. Талони не забезпечені ресурсами через недовантаження Вологодської і Смоленської областями. Борошном в роздробі не торгують, вона надходить тільки для хлібопечення … Хлібом торгують з перебоями. Цукор відпускають по 1 кг в місяць на людину. Талони на нього через недовантаження заводів України з червня не отоварюються ». В умовах системної (загального) кризи нове керівництво зробило висновок, що радянська система не реформується в принципі і заслуговує тільки руйнування, а уряд повинен відмовитися від вирішення приватних завдань поточного моменту і провести швидку зміну суспільного ладу в країні.

Початок політики перетворень пов’язано з рішеннями V з’їзду народних депутатів РРФСР. 28 жовтня 1991 з його трибуни Президент РФ Б.М. Єльцин виступив з програмою, що передбачала лібералізацію цін і зарплат, свободу торгівлі та приватизацію. Депутати в цілому схвалили програму і наділили президента додатковими повноваженнями на один рік для її проведення. Через кілька днів було сформовано уряд на чолі з Єльциним, в якому ключову роль грали два перших заступника Голови Уряду Російської Федерації: Г.Е. Бурбуліс і Е.Т. Гайдар (міністр економіки і фінансів). При уряді також діяв інститут радників, де провідна роль належала американському економістові-лібералові Д. Саксу. Таким чином, здійснення реформ виявилося в руках радикально налаштованих, орієнтованих на Захід молодих демократів, повністю відкидали радянський досвід і вірили, що тільки ринок здатний все розставити на свої місця.

Основними елементами проводімі> іх реформ стали «шокова терапія» і приватизація (значення термінів див. В словнику).

Радикальні економічні реформи почалися в Росії в момент, коли країні загрожував економічний крах. 2 січня 1992 набув чинності президентський Указ «Про звільнення цін». Наприкінці січня вийшов ще один Указ «Про свободу торгівлі», який давав можливість займатися торгівлею кожному, хто того забажає. Була скасована монополія зовнішньої торгівлі, практично всім суб’єктам господарювання дозволялося вести експортно-імпортні операції. На перше місце було поставлено завдання бездефіцитного бюджету. Уряд різко скоротило витрати на утримання армії і виробництво озброєння.

В результаті лібералізації цін більшість населення виявилося на межі або за межею бідності, оскільки ‘протягом 1992 ціни па продовольчі товари зросли в 36 разів. Країну захлеснула інфляція. Більшість розрахунків стало проводитися в американській валюті. «Шокова терапія» обернулася згортанням соціальних програм, включаючи ті, які були орієнтовані па найменш захищені верстви населення. Крім того, ощадні вклади населення моментально знецінилися – у вогні інфляції за 2-3 місяці «згоріли» всі багаторічні заощадження населення та оборотні капітали підприємств, що не були відшкодовані. Негативний суспільний резонанс викликало байдужість влади до цієї гострої проблеми.

Не виправдалися надії уряду і на широкомасштабну валютну допомогу Заходу.

Важке становище складалося в промисловості, де спостерігалися скорочення виробництва і платіжна криза, оскільки уряд припинив фінансування збиткових підприємств. Економіка країни стрімко набувала бартерний (обмінний) характер. Нелегким було становище і в аграрному секторі, фінансування якого різко скоротилося. Фермерський рух, про який багато говорили, отримало переважно моральну підтримку: не були вирішені питання щодо його фінансового, матеріально-технічного та правового забезпечення.

У той же час лібералізація зовнішньої торгівлі призвела до того, що в країн) 7 хлинув потік товарів різного асортименту, тисячі людей, залучені в «човниковий» бізнес, їздили за товаром до Туреччини, Китай, Польщу та інші країни. Зникли величезні черги, питання товарного дефіциту було вирішене.

У 1992 р політична підтримка курсу реформ Гайдара – Єльцина кардинально скоротилася. Реформаторам протистояли значна частина З’їзду народних депутатів і Верховної Ради Росії, які взяли на себе роль захисників вітчизняних виробників, а також постраждалих в ході реформ. У грудні 1992 р VII з’їзд народних депутатів Росії домігся відставки Є.Т. Гайдара. Замість нього прем’єр-міністром був обраний колишній керівник нафтової і газової промисловості СРСР BC Черномирдін. Він проголосив курс па «м’яке входження в ринок». Почалася коригування урядового курсу в сторін) ‘помірного реформування.

Посилання на основну публікацію