Основні елементи та напрямки НЕПу

На початку лютого 1921 в обстановці зростаючого невдоволення широких мас Ленін та інші керівники партії приходять до думки про необхідність «задовольнити бажання безпартійного селянства про заміну продрозкладки … хлібним податком» і «розширити свободу використання хліборобом його надлишків понад податку в місцевому господарському обороті ». Ці ідеї оформив своїми рішеннями у березні 1921 р X з’їзд РКП (б). Резолюція з’їзду «Про заміну продрозкладки натуральним податком» означала перехід до нової економічної політики. Тепер землевласнику встановлювали натуральний податок в залежності від кількості орної землі. Решта продукцією виробник міг розпоряджатися сам. Введення непу розтягнулося на кілька років. Спочатку Ленін розраховував на товарообмін (обмін продуктами виробництва за твердими цінами і тільки через державні або кооперативні магазини), але до осені 1921 визнав неминучість товарно-грошових відносин.

В економіці неп включав продподаток (до 1925 р в натуральній формі), свобод) ‘торгівлі, дозвіл оренди та відкриття невеликих приватних підприємств, наймання робочої сили, отмену- карткової системи і зрівняльного розподілу, платність усіх послуг, залучення іноземного капіталу шляхом надання концесій , переклад державної промисловості на повний господарський розрахунок і самоокупність. Замість Главків почала діяти система трестів і синдикатів, що відповідали за результати діяльності своїм майном. У торгівлі поряд з державними і кооперативними магазинами з’явилися приватні. Разом з тим в силу політичних міркувань допускалися винятки із загальних принципів: дотація важкої промисловості, карткове постачання робітників у цих галузях у 1921-1923 рр.

З політикою «воєнного комунізму» неп об’єднувало прагнення зберегти монопольну владу комуністичної партії з метою побудови соціалізму і комунізму. Звідси суперечливість непу, спроба поєднати поступки приватному товаровиробникові під контролем держави з політичною диктатурою комуністичної партії. Цю суперечливість відображала друга основна резолюція X з’їзду РКП (б) – «Про єдність партії», забороняла створення фракції і угруповань.

Посилання на основну публікацію