Новгородська республіка

У XII-XIII ст. Новгородська земля стійко трималася общинно-республіканських форм гуртожитку. Державне управління здійснювалося через систему вічових органів: загальноміське віче, окремі частини Новгорода (сторони, кінці, вулиці) скликали свої вічові збори. Віче було вищим органом влади (кожне на своєму рівні), решавшим найважливіші економічні, політичні, військові, судові, адміністративні питання. До компетенції віча входило: оголошення війни або укладення миру, встановлення розміру данини, санкціонування виплати контрибуцій. Загальноміське віче обирало вищих посадових осіб: посадника, тисяцького, владику (архієпископа), укладало договір з князем.

Новгородське віче відрізнялося відомої організованістю і мало ряд юридичних ознак. На думку історика О.В. Мартишина, віче «« було полномочно приймати рішення іменем Великого Новгорода, коли на ньому були присутні: 1) вищі посадові особи Новгорода; 2) представники всіх п’яти кінців Новгорода; 3) представники всіх соціальних груп. Віче, яке складалося з одних тільки чорних людей, що не визнавалося правомочним ».
У той же час частина істориків наполягають на аристократичному характері новгородського віча. Так, академік В.Л. Янін вважає, що «склад вічового зборів був порівняно невеликий – максимум 400-500 чоловік». Історик підкреслює, що новгородський вічовий лад є зразком демократії в її боярськім варіанті. Влада в Новгородському державі належала «не якомусь ідеальному межклассовая спільноті, а багатющим землевласникам».

У 1136 в Новгороді відбулися події, звані іноді «новгородська революція». Новгородці заарештували князя Всеволода Мстиславича, а потім «вказали йому шлях» (вигнали). З цього часу Новгород перестав приймати у себе київських ставлеників. Князі запрошувалися вічем. Княжа влада втратила колишнє політичне значення і перетворилася на одну з ланок виборної міської адміністрації.

Софійський собор у Великому Новгороді.
Виконавчим органом влади, підконтрольним і підзвітним вічу, був уряд – Рада панів. Він складався з трьох частин. Перша адміністративна частина складалася з посадника (глави Ради), тисяцького і князя як головнокомандувача збройними силами. Друга частина новгородського уряду формувалася з виборних представників місцевої адміністрації. Протягом терміну виконання ними державних обов’язків вони іменувалися статечними, т. Е. Діючими діячами, які мають право вирішального голосу. Третю частину становили особи, які закінчили свій термін на активній державній службі, так звані «старі» члени. Вони володіли дорадчим голосом з правом необмеженої критики і контролю діючого уряду.

Головував у Раді панів владика, який з 1156 році став обиратися вічем. Він грав роль третейського судді в суперечках на самому віче, між вічем і князем, між новгородськими протиборчими партіями. Архієпископ володів правом першого підпису у всіх зовнішньополітичних договорах Новгорода.

Таким чином, в Новгородській республіці діяла стійка державна система з чітким поділом владних функцій. В основі державного ладу Новгородської землі лежали договірні відносини між вічем, міською адміністрацією і запрошуваним князем.

Посилання на основну публікацію