Націоналізація промисловості

Стихійна націоналізація в широких масштабах почала здійснюватися з весни 1918 р. 20 і 28 червня 1918 послідували декрети Раднаркому РРФСР про усуспільнення фабрик і заводів більш ніж десятка промислових галузей, підприємств комунального господарства та залізничного транспорту. Однак на перших порах націоналізація була в багатьох випадках фіктивною. Вона не змінювала прийомів управління фабрикою або заводом, а тільки зводила їх власника до рівня орендаря. Найчастіше вона була просто декларативною – у влади не знайшлося ні сил, ні коштів, ні вміння виконати те, про що вони написали в декретах.

Націоналізації передувало встановлення робітничого контролю на підприємствах. Останній став вводитися явочним порядком ще з весни 1917 р. і був узаконений декретом Раднаркому 14 листопада 1917 Всупереч більшовицьким гаслам, він не означав повної передачі фабрик і заводів в руки робітників. Він лише розширив і узаконив їх право бути в числі керуючих підприємством. Перевірка складів та правомочності звільнень – далі цього робочий контроль зазвичай не йшов. Вивчення бухгалтерських книг та ділової переписки, що також дозволялося декретом, було робочим явно не під силу. Вони висували і відстоювали це право, але не могли реально скористатися ним. Правда, межі робітничого контролю на місцях нерідко визначалися стихійно, без оглядки на зреагувала декрет.
Робітникові контролю не судилося бути довговічним – і не тільки через його обмеженість і малої компетентності. Робочий усіма способами намагався зберегти колишні заробітки, падіння яких не міг зупинити ніякий контроль: ні фіктивний, ні справжній. Це взагалі не залежало від спритності і досвідченості управлінців: вони могли послабити витрати розрухи, але не мали сил усунути її причину. Але і робітники, і що заохочували їх революційний «запал» влади шукали винуватців, запозичуючи один у одного аргументи. Вони звинувачували «саботажників», нібито за вказівкою контрреволюціонерів що ховають товари, які не платять платню, що ламають верстати, що не дають сировину. Для боротьби з таким ворогом залишалося сильнодіючий, але єдине засіб – націоналізація.
Причини прискорення націоналізації

Але й там, де пошук «змовників» був справою марним, робітники також прагнули перейти під державну опіку, зробити свій завод «казенним». Резолюції, які вимагали цього, сповнені «класовим» обуренням і посиланнями на більшовицькі гасла. Фактично ж вони тільки маскували справжні устремління робітників, які намагалися забезпечити собі більш стійке існування, яке й не могло бути досягнуто в умовах стихійного і непередбачуваного ринку. Бажання низів в даному випадку відповідали економічній програмі верхів, заснованої на марксистських ідеях.

Усуспільнення фабрик і заводів в 1918 р. прискорили ще три обставини. По-перше, націоналізація, якщо вона була частковою і стосувалася лише ряду підприємств або тільки однієї галузі промисловості, неминуче порушувала економічну рівновагу. По-друге, націоналізація підстібалася автономністю і свавіллям місцевої влади. Незважаючи на московські декрети, вони часто всі місцеві громадські потреби вирішували одним прийомом – конфіскацією, причому не тільки середніх і великих, але навіть дрібних підприємств. І, по-третє, націоналізація була формою спрощення та зосередження в одних руках всіх ниток економічного управління країною. Спрощення це було необхідно в тих умовах, коли фахівці ухилялися від роботи, а кермо економіки був переданий людям, котрі вміли краще поводитися з гвинтівкою і з пером, ніж з рахунками.
Загальний економічний контроль здійснював створений 1 грудня 1917 Вища Рада народного господарства (ВРНГ). Він визначав обсяги замовлень на фабриках і заводах і жорстко вимагав їх виконання.

Етапи націоналізації

У націоналізації помітні два етапи: зима-літо 1918 р. і 1918-1920 рр.. Перший з них відзначений печаткою особливого хаосу. Згодом він отримав назву «червоногвардійської атаки на капітал». Плоди економічного експериментування, що став однією з причин розрухи, насторожили більшовицьких вождів. У написаній в квітні 1918 р. роботі «Чергові завдання Радянської влади» Ленін вже спробував пропагувати ідею державного капіталізму. У ньому він тепер бачив панацею від хвороб російської економіки.

Однак з літа 1918 р. піднялася друга хвиля націоналізації. Це вирішувати наперед декількома причинами. По-перше, Громадянська війна, що спалахнула влітку 1918 р., відрізала більшість фабрик і заводів від джерел сировини, поставивши їх на межу краху. Без підтримки держави їм загрожувала неминуча загибель. По-друге, політична боротьба, углубившаяся в 1918 р., спричинила за собою і перші політичні чистки. Їх жертвами стали насамперед «колишні», в тому числі і власники заводу. Арешт власника підприємства у той час означав фактично і присвоєння його капіталів: прав спадкоємців зазвичай не визнавали. По-третє, тут позначилися і зовнішньополітичні причини. Радянський уряд зобов’язався сплатити Німеччині збитки тільки тих її підданих, чиє майно буде націоналізовано після 1 липня 1918 р., – і, природно, прагнуло до того, щоб таких підданих не виявилося зовсім.

Посилання на основну публікацію