Еволюція двопартійної системи США

Тридцятиріччя після громадянської війни, яке часто називають «позолоченим століттям», стало часом вибухового економічного зростання. В аграрному секторі, що складав напередодні громадянської війни основу американської економіки, відбулися кардинальні зміни. У 1877-1900 рр. площа оброблюваних земель збільшилася більш ніж удвічі. Кліматичні умови, родючість грунтів дозволяли отримувати на значній території «кукурудзяного і пшеничного поясів» два і навіть три врожаї на рік. Число зайнятих сільськогосподарською працею зросла у півтора рази і досягло 10,4 млн чоловік. Стрімко зростала кількість малих і середніх фермерських господарств, яких до початку нового сторіччя стало майже 6 млн.

Успіхам сільського господарства сприяла передова агротехніка, використання досвіду європейських країн, впровадження селекційних порід у тваринництві та гібридних сортів зернових і технічних культур в рослинництві. Прогрес у розвитку промислового виробництва позначився на появі перших хімічних добрив і гербіцидів. Досвід використання сільськогосподарських машин, який американці придбали в період бавовняного, тютюнового та зернового буму напередодні громадянської війни, підвищив інтерес до нової сільськогосподарської техніки, заохоченню винахідництва у цій сфері.
Необхідність швидкого освоєння гігантських територій при нестачі та дорожнечі робочої сили, змушувала власників землі охоче займатися механізацією праці, породжувала постійний попит на переробне обладнання, сільськогосподарські машини, паливо і запчастини до них. Тільки Південь, де зберігалися великі латифундії і широко поширилася система оренди-іздольщіни, повільно включався в цей процес. Швидко зростаюче населення країни забезпечувало попит на продукти харчування. Перед Першою світовою війною США займали перше місце в світі за споживанням зернових, включаючи кукурудзу і рис. Висока продуктивність і, порівняно низька товарна собівартість у цьому секторі економіки дозволили США виступати найбільшим у світі постачальником харчових продуктів і сировини аж до початку ХХ ст., Коли світова криза перевиробництва обмежив попит на продовольство і аграрну сировину в Європі.
Прогрес у розвитку сільського господарства був очевидний, але не йшов ні в яке порівняння з темпами промислового розвитку. США до початку ХХ ст. перетворилися з аграрно-промислової країни у розвинуте індустріальне держава. У 1890 р США висунулися на перше місце у світі за обсягом промислового виробництва, обігнавши за основними показниками всі інші країни.
Розвідані запаси золота, відкриті по всій країні нові рудні і нафтові родовища стали в післявоєнний період потужним стимулом підприємництва. Освоєння природних багатств вимагало розвитку будівельної галузі у зв’язку з прокладанням нових залізних, а потім і автомобільних доріг, інших шляхів сполучення, створенням центрів зв’язку і комунікацій, з міським, у тому числі започаткованим з 1880-х років, висотним багатоповерховим будівництвом, модернізацією портового господарства , будівництвом нових доків і товарних складів. Був очевидний прогрес у ключових для того часу галузях промисловості: металургії, машинобудуванні, верстатобудуванні. З’явилися нові галузі: електротехнічна, хімічна, нафтопереробна, автомобілебудівна.
Відбулася модернізація харчової та легкої промисловості. Будівництво підприємств на новітній для свого часу технічній базі, дозволяло знижувати витрати і собівартість одиниці продукції. США першими в світі почали шити стандартну робочий одяг (у тому числі знамениті джинси), випускати стандартну взуття та білизну. Для забезпечення збереження при перевезенні великих обсягів швидкопсувної сільгосппродукції були винайдені і вдосконалені рефрижератори, компактні упаковки (у тому числі консервні банки з м’якої жерсті), почалося виробництво сухих і сублімованих продуктів. У США на початку ХХ ст. вперше був побудований конвеєр для складання автомобілів, почалося масове виробництво готових будівельних конструкцій.
Наукові та технологічні відкриття стали прибутковою справою. В кінці XIX ст. по всій країні стали створюватися дослідні лабораторії, дослідні станції, що приваблювало в Америку зарубіжних вчених. Виробничі компанії купували патенти і навперебій впроваджували численні винаходи. Розбагатіли або набули популярності працювали в Америці винахідники: Томас Едісон (лампа розжарювання, електростанції, фонограф), Олександр Белл (телефон), Джордж Вестінгауз (обладнання залізничних вагонів і локомотивів) та багато інших.
По протяжності залізничного полотна (більше 193 тис. Миль) США вийшли до кінця XIX ст. на перше місце в світі, залишивши далеко позаду найближчих конкурентів. Особливе значення мала споруда трансконтинентальних доріг. У 1869 р було завершено будівництво залізниці Нью-Йорк – Сан-Франциско, а до середини 1880-х років діяли вже 4 залізничні лінії, що з’єднували центральні та тихоокеанські штати.
Розквіт великого виробництва і будівництва вимагав значних фінансових вкладень. У США відбувався процес концентрації капіталу. Для реалізації довгострокових витратних проектів часто використовувалося акціонування, укрупнення виробництва. У США, де розмах підприємництва був незрівнянно вище, ніж у той же період в Європі, створювалися виробничі об’єднання – картелі, синдикати, трести. Тільки в сталевий та металургійної промисловості число підприємств за період 1870-1900 рр. скоротилося з 726 до 668 при зростанні вартості продукції, що випускається в шість разів.
Об’єднання в процесі акціонування власності промисловців і найбільших банкірів формувало фінансову олігархію, здатну встановлювати монопольний контроль над цілими галузями виробництва. З’явилися промислові «королі»: Вандербільт і Гульд – в залізничній галузі, Карнегі – в сталеливарній, Рокфеллер – в нафтовій, Гавемейер – цукрової і т. Д. Ситуація ускладнювалася тим, що будівництво засобів комунікації, що мали стратегічне значення або забезпечували інфраструктуру для громадян- платників податків, додатково фінансувалося з федеральної казни і бюджетів окремих штатів. Наприклад, залізничні компанії отримали більше 200 млн акрів федеральних земель у вигляді урядових грантів. Діяльність монополій, особливо в залізничному будівництві, супроводжувалася безсоромної корупцією, розкраданням державного земельного фонду і спекуляцією. Це надавало особливої гостроти циклічним економічним кризам, що відбувалися в 1873-1876 рр., 1883-1884 рр. і 1893-1894 рр. Розорення дрібних і середніх власників у кризові періоди, в свою чергу, полегшувало концентрацію виробництва і капіталу.
Ринкова економіка передбачала збереження дрібної та середньої власності, гнучкою до зміни попиту, пристосовуватися до різноманітності споживчого ринку. Середній клас, значно виріс у післявоєнний період, становив основу американського суспільства. Незважаючи на те, що монополізація розгорнулася лише в окремих галузях, меншою мірою торкнулася сфери послуг або аграрний сектор, де було зайнято безліч фермерів, вільна конкуренція як основа ринкових відносин в цей період опинилася під загрозою, що викликало особливу тривогу у середніх верств. У ході монополізації від нечесної конкуренції (нерідко із застосуванням силового тиску, кримінальних методів, начебто підпалів, та інших способів руйнування власності, підкупу суддів та представників місцевої влади, демпінгових змов і позаконкурсного отримання урядових грантів) постраждало безліч незалежних підприємців, що розорилися і поповнили нижчі верстви суспільства.
Одним з важливих наслідків подій 1861-1877 рр. стало формування в США громадянського суспільства. Революційна війна, що супроводжувалася різким зміною звичного життя безлічі людей, розкріпачила соціальну активність. Радикальні соціально-економічні реформи, перебудова господарського життя південних штатів привели до ускладнення соціальної структури суспільства, збільшили кількість маргінальних верств. Війна дозволила різко піднятися по соціальних сходах талановитим вихідцям з низів суспільства, який став воєначальниками, громадськими діячами, політиками. Діяльність товариств допомоги, комітетів згоди, всіляких асоціацій та просвітницьких гуртків сприяла підвищенню громадянської самосвідомості американців, формуванню почуття соціальної відповідальності в різних верствах суспільства. На період війни припав підйом профспілкового, робітника, фермерського рухів, що створювали свої організації. Громадянська активність мала і негативні прояви, начебто зростання ксенофобії, нетерпимості, аж до створення таємних расистських товариств, однак загальна тенденція свідчила про зростання популярності демократичних цінностей.
Безпрецедентна в американській історії угода Республіканської і Демократичної партій («компроміс 1877»), ціною якій була доля південних штатів і завершення Реконструкції, показала, що характер Республіканської партії, що підняла колись народ на війну, кардинально змінився. Вона стала орієнтуватися на підтримку інтересів найбільш заможних підприємницьких верств, які виграли від перемоги у війні. В результаті, її метою стало не розвиток, а закріплення досягнутого. Основні гасла партії втратили гостроту і соціальну спрямованість, вони все частіше носили суто економічний характер. Головним стало забезпечення найкращих умов розвитку бізнесу, захист великих підприємців від іноземної конкуренції (протекціоністський тариф), підтримка золотого грошового стандарту.
Республіканців більше не цікавила доля звільнених рабів. В ім’я збереження за собою командних постів в державній владі вони пішли на компроміс з жителями півдня за расовою питання, не чинив опір обмеженню прав чорних виборців (ценз грамотності, виборчий податок), прийняттю Верховним судом рішення про «рівних, але роздільних правах», що закріпило сегрегацію та расистські обмеження.
Протягом півстоліття після громадянської війни республіканці лише двічі на президентських виборах дозволили перемогти кандидату від Демократичної партії. У 18851889 рр. і 1893-1897 рр. президентом був демократ Гровер Клівленд.
Економічне панування промислового та фінансового капіталу по всій країні було досягнуто за підтримки державної влади. Великий бізнес використав можливості Республіканської партії і контрольованих нею державних структур для швидкого збагачення. Захищаючи протекціоністські тарифи, республіканці створювали сприятливі умови для отримання корпораціями монопольних надприбутків на внутрішньому ринку. Республіканська партія виступала на боці банкірів, відстоюючи золотий стандарт і не дозволяючи фермером розплачуватися за кредити паперовими грошима, які вполовину знецінилися через інфляцію і величезного державного боргу в 2700 млн доларів, що залишився після громадянської війни. Саме тарифи і грошовий стандарт залишалися в центрі передвиборчих дебатів протягом 1880-1890-х років.
Прагнучи гарантувати вплив на владу, великий бізнес став активно використовувати своїх ставлеників для просування на керівні партійні та урядові пости «на фалди фрака» переміг президента в обмін на допомогу у фінансуванні виборчих кампаній. Сенат, як палата, санкціонуються всі державні витрати, особливо цікавила нових магнатів. В кінці XIX ст. її називали «клуб мільйонерів» через те, що третина представників від штатів виявилися фінансово-промисловими воротилами. Ініціативним і незалежним кандидатам у президенти все частіше воліли нудних, передбачуваних і маловідомих політиків, діяльністю яких було простіше маніпулювати. Ратерфорд Хейс, Джеймс Гарфілд, Честер Артур, Бенджамін Гаррісон та Вільям Мак-Кінлі були або провінційними партійними активістами, що мали, в кращому випадку, досвід роботи в нижній палаті Конгресу, або ветеранами війни. Їх мало цікавила міжнародна політика (деякі ніколи не були за кордоном), але у внутрішньополітичній сфері, де були потрібні цілком конкретні дії, всі вони, так чи інакше, виконували партійну програму по захисту інтересів впливових ділових кіл.
Демократична партія мало відрізнялася від Республіканської. Передвиборні платформи двох провідних партій зблизилися. Демократам довелося змінитися з часів громадянської війни, коли їх зусилля були спрямовані на підтримку південних плантаторів, зібрати під свої прапори всіх незадоволених політикою правлячої партії. В результаті, зберігаючи орієнтацію на нові підприємницькі кола Півдня, вони стали деякою мірою враховувати інтереси дрібних власників інших регіонів країни, підприємницьких верств, незадоволених привілеями корпорацій, фермерів і частини кваліфікованих робітників.
Не піддаючи критиці базові політичні установки республіканців, демократи не цуралися «скандальних викриттів», персональної критики урядовців і публічного обговорення важкого становища пересічних виборців. Гровер Клівленд, який двічі ставав президентом від Демократичної партії, зіткнувшись з блокуванням своїх ініціатив у сфері тарифів та фінансів Конгресом, де більшість була за республіканцями, легко відступив, а в період свого другого президентства, яке співпало з економічною кризою, зосередив увагу не на боротьбі з корпораціями, а на припиненні страйкової боротьби і виступів безробітних.
Монополістичний капітал фінансував на виборах обидві партії, щоб гарантовано скористатися результатами перемоги у цілях подальшого збагачення. Не залишалися в програші і партійні функціонери. Політика ставала прибутковим бізнесом – чужих в неї не пускали. Ієрархія закріплювалася системою боссізма, коли найбільш впливовим ставала не ідейний лідер, а керівник, що забезпечував залучення спонсорів для фінансування партійних заходів.
Розчарування рядових виборців в діяльності провідних партій породило в цей період рух за створення третьої партії. Стрімкі економічні зміни створювали соціальну строкатість в американському суспільстві. Крім того, з кожним роком збільшувався розрив між положенням нової економічної еліти і основної маси населення. Це змушувало різні соціальні групи об’єднуватися в рух проти великих корпорацій, набувало загальнонаціональний розмах, і включатися для відстоювання своїх інтересів в політичну боротьбу.
На виборах 1878 і 1880 рр. майже мільйон голосів виборців вдалося зібрати фермерської партії грінбекеров, що виступала за реформу грошової системи з програмою захисту дешевих паперових грошей, знищення монополії банків, зниження податків і регулювання залізничних тарифів. Положення фермерів ускладнювалося зниженням цін на зерно, загостренням конкуренції на світовому ринку хліба та прискоренням соціального розшарування дрібних земельних власників.
У 1890 р у вибори включилося масовий рух фермерських альянсів (Північно-Західного і Південного). Найбільш серйозно загроза підірвати існуючу двопартійну систему і запропонувати альтернативну демократичну організацію проявилася на президентських виборах 1892 На базі колишніх фермерських союзів і низки громадських організацій в 1891 р виникла Популістська партія (Народна партія Америки). Саме вона вперше оголосила своєю метою прихід до влади в країні і отримала більше 8% голосів виборців. Вибори 1896 привели до розколу в Демократичній партії, яка в розпал масових виступів фермерів не змогла зберегти єдність з питання про грошову систему. Захисник «золотого стандарту», вигідного великим землевласникам, Гровер Клівленд не отримав підтримку однопартійців і на вибори від демократів пішов захисник дешевих срібних грошей і биметаллизма Вільям Брайан. На виборах 1896 популісти виступили спільно з Демократичною партією, яка включила їх вимоги в передвиборчу програму, але програли.
Надалі організоване популістське рух розпався, оскільки фермери втратили до нього інтерес. Влада приступила до багатообіцяючої програмі реформ, економічна ситуація в країні стала змінюватися, і частина активістів партії знайшла собі місце серед демократів або в анти-монопольному русі Едварда Белламі, який закликав до соціальних реформ, соціальної відповідальності та контролю громадян над справедливістю дій уряду.
Кризи, що погіршили становище всіх трудящих верств населення, зближували гасла фермерського і зародився робочого рухів.

Посилання на основну публікацію