Економічна та соціально-політична ситуація в СРСР в 1960-х

Якийсь час після приходу до влади «колективного керівництва» на чолі з Л.І. Брежнєвим реформи продовжувалися. Основна ідея полягала в переході від переважно адміністративних до економічних методів управління. Скорочувалося число директивних планових показників. Передбачалося зміцнити госпрозрахунок підприємств і залишати в їх розпорядженні велику частку прибутку. В аграрному секторі знову позначився поворот до підтримки особистих підсобних господарств: зокрема, дозволялося відновити їх колишній розмір, а пізніше навіть збільшити його в 2 рази. Ставилося завдання впровадження у виробництво досягнень науково-технічного прогресу. Активним прихильником реформи був Л.Н. Косигін, голова Ради міністрів в 1964-1980 рр.

Реформи дали певні результати. Зросли середньорічні темпи економічного зростання. За роки 8-ї п’ятирічки (1966-1970 рр.) Було побудовано близько 2 тисяч промислових підприємств, у тому числі Красноярська ГЕС, Західно-Сибірський і Карагандинський металургійні комбінати.

З другої половини 1970-х рр. почала змінюватися організація промислового виробництва. З’явилися виробничі і науково-виробничі об’єднання (НВО), в рамках яких реалізувалася технічна ланцюжок «дослідження – освоєння – виробництво». Найбільш успішно ця програма була реалізована в Ленінграді (об’єднання «Світлана», «Електросила» та ін.). Проте в цілому по країні бажаного злиття науки і виробництва не відбулося.

У 1970-і рр. на будівництвах, промислових підприємствах почався рух «бригадного підряду». У його основі було прагнення частини робітників і керівників так організувати працю, щоб колектив був зацікавлений в економному розпорядженні матеріалами та механізмами, міг відійти від зрівнялівки в оплаті праці. Пропонувалося створювати на всіх етапах виробничого процесу такі економічні умови, які б стимулювали високопродуктивний, високоякісний працю і підвищували особисту відповідальність всіх працівників. Подібних ініціатив було багато, але в цілому економічна ситуація в країні не змінилася.

Справа в тому, що з самого початку реформи йшли в рамках командно-адміністративної системи. Були ліквідовані раднаргоспи і відновлено єдині галузі на чолі з міністерствами. Продовжував зростати апарат управління, система призначень кадрів перебувала під жорстким контролем партійних органів. В результаті перетворення дали лише тимчасовий ефект. В кінці 60-х рр. йде процес згортання реформи, який особливо прискорився після Чехословацького кризи («Празької весни 1968»). Тому якщо в роки 8-ї п’ятирічки економіка країни розвивалася в цілому успішно. то в 1970-1980-і рр. темпи соціально-економічного зростання істотно ослабли, що було обумовлено рядом причин.

По-перше, країна виявилася втягнутою в гонку озброєнь, змагаючись одночасно з США і країнами НАТО, а також з Китаєм. Військові витрати поглинали близько 20% валового національного продукту. За різними оцінками, за замовленнями ВПК в ці роки працювало від 60 до 80% всіх машинобудівних заводів.

По-друге, на початку 1960-х рр. в країні були відкриті нафтогазові родовища в Західному Сибіру. У 1970-і рр. світові ціни на паливо зросли в середньому в 20 разів. До бюджету країни потекли «нафтодолари», що дозволяло країні відносно безбідно існувати, «вирішуючи» продовольчу, космічну та інші програми. Це вело до легковажного «проїдання» природних запасів, безгосподарності та нераціонального витрачання коштів. Але з початку 1980-х рр. ціни на нафту впали, і внутрішні хвороби економіки стали виходити на поверхню.

По-третє, відмова від економічних методів управління і навіть часткової децентралізації привели до істотного підвищення ролі столичної бюрократії в ухваленні рішень. З 1965 по 1985 р загальна чисельність управлінського персоналу країни наблизилася до 18 млн осіб, тобто на кожних 6-7 працюючих припадав один управлінець. Централізована планова економіка СРСР закривала простір для самостійності та ініціативи громадян.

До того ж економіка країни носила автаркической (ізоляціоністський) характер. Світова економіка розглядалася як джерело неприємностей і бід, а незалежність від неї представлялася величезним досягненням.

Хронічно відставав аграрний сектор економіки. Близько 70% колгоспів і радгоспів залишалися збитковими. Починаючи з 9-ї п’ятирічки (1971-1975 рр.) Інвестиції в сільське господарство перевищували вкладення в житлове будівництво. У 1982 р була прийнята спеціальна Продовольча програма для забезпечення необхідного рівня виробництва зерна та іншої продукції. Однак збільшення капіталовкладень не давало помітного ефекту.

Однією з рис економічного розвитку СРСР в цей час стало формування «тіньової економіки». Вона виступала як у формі підпільних виробництв (особливо в республіках Прибалтики, Закавказзя та Середньої Азії), так і на базі легального виробництва. Найбільше цим були вражені такі галузі, як торгівля і будівництво. Доходи «тіньової економіки» обчислювалися багатьма мільярдами. Ці «кримінальні капіталістичні відносини» наростали і розмивали «реальний соціалізм».

У 70-х рр. XX століття на зміну індустріальному) ‘суспільству прийшло постіндустріальне, в якому головними продуктами виробництва є інформація і знання. У світі почався новий етап науково-технічної революції (НТР), провідними напрямками якого стали мікроелектроніка, інформатика, робототехніка, біотехнологія та ін. За цими показниками СРСР відставав від країн Заходу на десятиліття. Радянський Союз пропустив новий науково-технічний і цивілізаційний виток розвитку.

Накопичувалися протиріччя і в соціальній сфері. Режиму Брежнєва вдалося забезпечити відносне зростання добробуту народу, що став можливим завдяки стримування цін і штучного підйому заробітної плати за рахунок «нафтодоларів». З 1965 до середини 1980-х рр. стали отримувати щомісячну зарплату колгоспники, росли пенсії та стипендії, існувала розвинена система безкоштовних соціальних послуг (охорона здоров’я, освіта, дитячі установи); відчутні пільги встановлювалися для пенсіонерів, інвалідів, учасників Великої Вітчизняної війни. На рубежі 1960-1970-х рр. більшу частину суспільства охопила воістину «споживча лихоманка». Люди прагнули придбати земельні ділянки, купити автомобілі, облаштувати квартири, куди вони після довгих років очікування в’їжджали з комуналок і гуртожитків. Наростання потреб швидко виявило, що «соціалістична» економіка не призначена для їх задоволення. Настав товарний голод. Дефіцит торкнувся практично всю сферу товарів і послуг, що викликало невдоволення людей, змушених годинами простоювати в чергах. За рівнем споживання на душ) ‘населення СРСР займав 77-е місце у світі.

Відсутність стимулу до праці, зрівнялівка в зарплаті пробуджували приватну ініціативу, мета якої полягала в отриманні так званих «лівих» приробітків в будівництві, ремонті житла, автомашин, побутових приладів і т. П. До середини 1980-х рр. «Приватники» надавали населенню третина всіх послуг в країні. Невдоволення «зрівнялівкою» виявлялося і в таких формах, як прогули, запізнення, низька продуктивність праці та ін. В таких умовах численні трудові почини і різні форми соціалістичного змагання перетворювалися на короткочасні кампанії і показуху.

Посилання на основну публікацію