«Джексоновська демократія»

1820-1840-ті роки стали періодом політичної стабілізації в США. Владі вдалося утримати країну від потрясінь, зробивши перегрупування політичних сил, трансформувавши партійну систему і здійснивши ряд компромісних реформ. Накопичений в суспільстві протестний потенціал знаходив реалізацію в політичній активності. Освічена «демократичними республіканцями» партія на чолі з генералом Е. Джексоном змогла прийти до влади в 1828 р і перервати тенденцію однопартійності, завдяки проведеним під тиском фермерів і дрібних власників змін у виборчій системі. У більшості штатів був скасований майновий ценз, право голосування за президентських вибірників отримали рядові виборці. Майновий ценз в цей період зберігався в Род-Айленді, де накопичувалася основна маса новоприбулих європейських іммігрантів, а також в плантаторських штатах Віргінія і Луїзіана.

Демократична партія перемогла на виборах, зробивши ставку, на відміну від республіканців, не на захист інтересів ділової еліти, а на запити менш заможних, але численних нових соціальних верств виборців. Е. Джексон придбав репутацію «народного президента», оскільки зміг побачити початок ери масової політики і висунути нові популярні гасла, підтримані фермерами західних штатів. Доля президента, який зумів, будучи вихідцем з бідної сім’ї переселенців з прикордонної території, стати армійським генералом, розбагатіти і придбати великі плантації, досягти політичних висот і стати главою держави, була розрекламована в передвиборній кампанії як приклад реалізації «американської мрії». Очолювана ним Демократична партія змогла ввести в рамки конституційного політичного процесу шірівшееся соціальне невдоволення трудящого населення, що прийняв на себе тягар витрат модернізації і бурхливого прогресу в економіці, а також невгамовну активність нових підприємницьких шарів, запити яких входили в суперечність з інтересами панувала еліти. Зростання політичної активності підтверджується показниками зростання числа учасників президентських виборів. У 1840 р в президентських виборах взяло участь 78% виборців, в той час як її початок ознаменувався залученням на вибори трохи більше половини всіх мали право голосу.
У роки президентства Джексона правлячі кола США спробували мобілізувати інструменти демократії на запобігання назревавшего соціального конфлікту. Шляхом поступок і компромісів вдалося тимчасово нейтралізувати широкий громадський рух за реформи і демократизацію політичного ладу США.
Інструментом, акумулювали в собі всі протестні гасла, стала партійна система. Що вийшли з лона єдиної Республіканської партії демократи і віги (національні республіканці) збудували другий партійну систему, успадкувала від першої головний принцип – єдність щодо дотримання американських конституційних основ: республіканського ладу на основі поділу влади, федералізму, демократичних свобод і недоторканності приватної власності. Відмінності в тактиці двох партій, що пропонували альтернативні суспільно-політичні курси, були спрямовані на рекрутування під свої прапори окремих електоральних груп з вельми різнорідними і навіть протилежними інтересами. При Джексона виборчі кампанії стали публічними, суспільне невдоволення могло бути виплеснуто в масових мітингах виборців, а також на введених в практику загальнонаціональних партійних конвентах.
Утримати політичну ситуацію під контролем і зняти загрозу громадянської війни президенту Джексону вдалося за допомогою поступок двом провідним суспільним групам. Рабовласники отримали від нього болючий урок, коли їх ідеолог віце-президент Дж. Келхун, вбачаючи в президенті-плантатора однодумця, виступив в 1828 р з критикою його тарифної політики і запропонував нову розширювальне трактування прав штатів. Запропонований меморандум був схвалений законодавчими зборами Південної Кароліни. Головна теза полягав у вимозі рівних «благ і тягаря» для всіх штатів і обгрунтуванні їх права чинити опір федеральному уряду, «нулліфіціровав» своє членство в Союзі у випадку, якщо федеральна влада обмежує їхні інтереси. По суті це було поверненням до старого питання про право штатів на сецесію, т. Е. Про можливість односторонньої призупинення союзного договору. Е. Джексон відреагував дуже жорстко, відправивши віце-президента у відставку і заявивши, що будь-яка спроба зруйнувати Союз порівнянна з державною зрадою і буде припинена силою зброї. В той же час, в 1829 р президент домігся зниження митних тарифів, що дозволило плантаторам відступити, «зберігши обличчя».
Не менш жорстко президент обмежив претензії торгово-промислових кіл Півночі на отримання привілеїв від влади. У гостра політична криза вилилося обговорення Конгресом продовження повноважень Національного банку, який перетворився на монополіста, на свій розсуд використовуючи розміщення державні фінанси, паралізуючи кредитну діяльність регіональних банків і обмежуючи свободу доступу до кредитів фермерів, робітників, дрібних власників. У 1833 р державні вклади були переведені з Національного банку в банки штатів, а в 1840 р при приймальнику Джексона президенті Ван Буріння – в незалежне федеральне казначейство. Близькі до влади фінансисти Північного Сходу в результаті позбулися величезних прибутків, але президент зміцнив свої позиції серед фермерів, полегшивши доступ до земельного фонду масам нових поселенців, а також до січня 1835 вперше ліквідувавши державний борг США. Разом з тим, на конфронтацію з елітою північних штатів президент не пішов і, знижуючи ввізні мита, все ж залишив їх протекціоністськими, істотно обмеживши перелік пільгових товарів. В результаті Джексон не тільки домігся вигідного для федеральної влади вирішення спірних питань, але й не викликав розколу суспільства.
Демократизація політичного життя суспільства створила сприятливі умови для консолідації безлічі громадських рухів. У 1830-і роки почалося робітничий рух. Викликаний до життя процесом індустріальної модернізації молодий робітничий клас зіткнувся з економічними труднощами незрілого капіталізму: ненормованим робочим днем, низькою зарплатою, безробіттям, використанням праці жінок і дітей на важких роботах і т. П. Економічна криза кінця 30-х років XIX ст. змусив робочих знехтувати законом 1807 про заборону робочих спілок.
У роки президентства Джексона, натхненні перспективами демократизації політичного життя, свої професійні спілки створили шевці Філадельфії, друкарі Нью-Йорка, теслі Бостона. З 1827 в містах північно-східних штатів виникли перші тред-юніони, які об’єднувалися на місцевому рівні, а в 1834 р створили Національна спілка. Їх членами до кінця 1830-х років складалися понад 300 тис.
чоловік. У 1829 р у Філадельфії та інших великих містах для участі в політичному русі на місцевому чи регіональному рівні з’явилися перші робочі партії, що висували вимоги обмежити робочий день і збільшити оплату праці. На 1833-1835 рр. довелося початок страйкового руху, але його накал був збитий економічною кризою 1837 і введенням в 1840 р 10-годинного робочого дня на державних підприємствах. Більш радикальні ідеї розвивали соціалістичні громади послідовників Роберта Оуена, найбільш відома з яких «Нова гармонія» була організована в 1825-1828 рр. Прихильники утопічного соціалізму з європейських країн сподівалися знайти в Америці найкращі умови для практичного втілення своїх ідей, але їх експерименти, що тривали аж до 80-х років XIX ст., Не знаходили широкої підтримки і швидко закінчувалися невдачею.
Робоча політика президента Джексона була спрямована на підтримку економічних вимог робітників, оскільки збереження кращих, ніж у Європі, умов праці було запорукою наростання потоку кваліфікованих робітників-іммігрантів. У той же час президент засуджував стачечную і профспілкову діяльність, як форму тиску на владу, вважаючи за краще бачити робітників на виборчих дільницях, голосуючими за одну з великих партій.
Е. Джексону зі своїм урядом довелося вперше спеціально виробляти негритянську політику. Постійні хвилювання рабів у південних штатах прийняли особливий розмах в серпні 1831, коли в Віргінії розгорнулося велике повстання негрів під керівництвом Ната Тернера. Кари і розправи над непокірними рабами були настільки жорстокі, що, отримавши популярність через демократичну друк, викликали протести громадськості. З початку 30-х років XIX ст. загальнонаціональний характер прийняло громадський рух за скасування рабства – аболиционизм (анг. abolition – «скасування»). Об’єднав літераторів і творчу інтелігенцію навколо своєї газети «Liberator» («Визволитель») ідеолог просвітницького аболіціонізму Вільям Ллойд Гаррісон, заснував в 1832 р аболиционистском суспільство Нової Англії, а роком пізніше – «Американське анти-рабовласницьке суспільство». Регіональні відділення цієї організації поширювали ідею скасування рабства, як анти-гуманного інституту. Створена аболиционистами організація «Таємна залізниця», переправила декількох десятків тисяч рабів з Півдня в Канаду. Аболіціоністи знаходили підтримку серед фермерів західних штатів, незадоволених скупкою вільних земель плантаторами. Популярний був лозунг обмеження території рабства.
Прямої небезпеки для влади аболіціоністи не уявляли, оскільки відмовлялися від організованого участі в політичній боротьбі. Разом з тим, збуджуючи суспільний інтерес до проблеми рабства, пропагандисти аболіціонізму посилали петиції до Конгресу та інші державні органи. У цій складній ситуації, коли будь-яке обговорення проблеми загрожувало підірвати крихкий політичний консенсус, насилу підтримуваний правлячою партією, їй вдалося домогтися схвалення конгресменами «правила кляпу» – негласного замовчування будь-яких звернень з приводу рабства в США.
Прихильники «Джексонівській демократії» поступово вичерпували всі можливості підтримки стабільної ситуації в суспільстві. Президенту М. Ван-буріння було все важче проводити політику, яка задовольняла б усі три основних регіону США. Запити плантаторської еліти Півдня все більш ясно суперечили інтересам розвитку економіки на Півночі та Заході.

Посилання на основну публікацію