Держава і влада в Росії

До початку XX в. Росія залишалася самодержавної монархією. Главою держави був імператор, якому належала вища влада в країні. Після смерті Олександр III на престол в 1894 р вступив Микола II. Вищим законодавчим установою продовжував залишатися Державна рада. Він складався з царедворців і сановників, призначених царем. Головним органом адміністративної влади був Комітет міністрів, який розглядав питання, що вимагали узгодження між міністрами. За закон) ‘повинен був працювати Рада міністрів, але до 1905 р імператор як його голова не бачив у цьому необхідності. Чиновницько-бюрократичний апарат був важливим елементом монархічної системи. Практично на всі види громадських занять потрібний особливий дозвіл різних відомств і посадових осіб, влада чиновника набувала (особливо в провінції) фактично необмежений характер. Як і раніше, «в Росії правили столоначальники». Влада чиновника нерідко відкривала їм \ великі можливості для особистого збагачення.

Посилання на основну публікацію