Зовнішні впливи на формування політичних інститутів Швейцарії

Географічно Швейцарія знаходиться в оточенні держав, які відігравали на різних етапах розвитку міжнародних відносин провідну роль, і в тій чи іншій мірі відчувала на собі результати прагнення цих країн включити Швейцарію в свою орбіту впливу. Державність окремих кантонів сформувалася до їх об’єднання в єдину конфедерацію, однак після укладення оборонного союзу процес нав’язування інститутів і політичних практик в Швейцарії був повністю витіснений практикою добровільного запозичення тих чи інших політичних інститутів.

У новий час серйозним випробуванням для швейцарської інституційної самобутності стало французьке завоювання. Після захоплення території країни французи зробили спробу нав’язування власних інституційних практик, спрямованих на централізацію кантонів, однак все це виявилося чужорідним політичній системі і культурі країни, при цьому їх відторгнення сталося порівняно мирним чином.

Конфлікти і розколи. Проблема внутрішніх і зовнішніх конфліктів не є актуальною для Швейцарії. Майже 200 років тому Швейцарія оголосила про своє «вічне нейтралітет», в результаті чого практично не постраждала навіть під час двох світових воєн XX століття. Внутрішня політика, спрямована на подолання будь-яких протиріч, а також високий рівень економічного розвитку країни допомагають запобігати виникненню конфліктів всередині Швейцарії. У разі ж виникнення конфлікти не впливають на політичну стабільність. Яскравим прикладом може служити процес виділення нового кантону Юра зі складу Берна. Невдоволення німецько-мовний населення Берна, який виник спочатку, було успішно нівельовано політичними діями федеральної влади, а проведена серія референдумів дозволила створити в 1979 році новий суб’єкт федерації.

Міжкультурні конфлікти в країні практично відсутні, оскільки представники різних національностей мають широку автономію і культурні права. Крім того, Швейцарія історично була багатонаціональною (багатоскладним) суспільством, і в ній давно сформувалася громадянська культура мирного співіснування представників різних культур.

Оскільки Швейцарія є багатонаціональним і мультілінгвістіческім суспільством, потенційно конфліктними в ній могли б стати питання етнічної приналежності і мови тих чи інших груп громадян. Однак на практиці цього не відбувається, за винятком незначних епізодів, що носять локальний характер і легко вирішуються демократичними методами. Це, по-перше, пов’язано з тим, що Швейцарія спочатку формувалася як багатонаціональна об’єднання, і для правителів трьох кантонів, які уклали в 1291 році оборонний союз, набагато важливіше була спільність економічних і політичних цілей, ніж єдність мови і культури. По-друге, цей принцип продовжував розвиватися протягом всієї історії швейцарського держави, і в даний час існує складна «система відповідності» (консоціативної система), яка гарантує всім групам громадян рівну участь в політичному житті країни і облік їх інтересів на федеральному рівні. Крім того, кантони, в яких більшість жителів, як правило, об’єднує одна мова, мають високий ступінь автономії і не зобов’язані уніфікувати принципи організації своєї спільноти з іншими кантонами і федеральним центром.

Велике число іммігрантів (близько 20% населення країни) викликає певне невдоволення корінного населення, в зв’язку з чим в Швейцарії більшість великих партій знаходяться в правій частині політичного спектра, закликаючи обмежити приплив іноземців. Однак при виході правих партій на федеральний рівень вони приймають правила гри в багатоскладному суспільстві і включаються в систему «відповідності», йдучи на компроміс з іншими політичними силами і стримуючи свої радикальні погляди.

Крім того, в запобіганні соціально-політичних конфліктів значну роль відіграє такий інститут прямої демократії, як референдум, часто вживаний в Швейцарії. Громадяни можуть, таким чином, висловити свою позицію щодо проекту того чи іншого пакету заходів уряду, яка є визначальною для вступу в силу найважливіших пропозицій.

Коефіцієнт Джині, що відображає нерівність в доходах і споживанні, для Швейцарії складає 33,7 (2000 рік). Це помірно високий показник для країн Західної Європи (істотно вище, ніж в скандинавських країнах, але нижче, ніж, напр., У Великобританії). Проте високий рівень економічного розвитку, а також низький у порівнянні з іншими європейськими країнами рівень безробіття також забезпечують толерантність швейцарського суспільства.

Посилання на основну публікацію