Зовнішні та внутрішні загрози безпеці ОАЕ

Рівень зовнішніх і внутрішніх загроз безпеці держави можна оцінити як низький.

У період з 1974 року по теперішній час спроб неконституційної зміни влади або державних переворотів в ОАЕ зареєстровано не було.

Нелегальні сепаратистські і антиурядові руху відсутні. Також відсутні і легальні сецессіоністські рухи.

З моменту виникнення держави і до сьогоднішнього дня залишається неврегульованим територіальну суперечку між ОАЕ і Іраном з приводу трьох стратегічно важливих островів в Ормузькій протоці, два з яких (Великий і Малий Томб) належали емірату Рас ель-Хайма і один (Абу Муса) – Шарджі. У 2000 році Тегеран оголосив зайняті їм острова невід’ємною частиною своєї території, а питання про них – закритим. У жовтні 2007 року наслідний принц Саудівської Аравії, який обіймає посаду прем’єр-міністра, в черговий раз нагадав позицію Ради співробітництва арабських держав Перської затоки, який вважає спірні острови територією ОАЕ.

У вирішенні питань боротьби з тероризмом керівництво ОАЕ орієнтується на здійснення негайних і в деякій мірі превентивних заходів. Після терористичних атак 11 вересня 2001 року на Нью-Йорк і Вашингтон уряд ОАЕ розірвало дипломатичні відносини з рухом «Талібан» в Афганістані. Крім цього були заморожені рахунки цілого ряду організацій і приватних осіб, підозрюваних США у фінансуванні терористичних рухів. Центральний банк вжив заходів щодо посилення контролю за грошовими потоками.

У червні 2006 року був створений Вища рада національної безпеки ОАЕ (ВРНБ). Головою ВРНБ є Президент ОАЕ, заступником – Віце-президент, прем’єр-міністр. До його складу також входять заступник Верховного головнокомандувача збройними силами, міністри оборони, закордонних та внутрішніх справ, у справах президентства, глава Національної служби безпеки, Начальник Генштабу збройних сил, радник з питань національної безпеки. У звичайному режимі Рада збирається 1 раз в три місяці і розглядає питання забезпечення комплексної безпеки країни не тільки з військової точки зору, але і в сфері економіки, соціального розвитку, культури, навколишнього середовища. Для досягнення поставленої мети ВРНБ координує роботу відповідних федеральних органів влади і готує необхідні законопроекти.

Відсутність повної прозорості в політико-економічному житті країни, перш за все для стороннього спостерігача, що не має доступу до інформації про прийняття конкретних управлінських рішень будь-якого рівня в ОАЕ, робить майже будь-які висновки про рівень корупції в країні практично неспроможними. Беручи до уваги особливості розвитку країни, де звичаї і традиції відіграють істотну роль, в оцінці рівня корупції в ОАЕ можна спиратися тільки на непрямі параметри і аналіз відкритих джерел.

Наведені дані показують, що ситуація в цілому істотно не змінюється.

Підсилилося обговорення проблем корупції в регіоні призвело керівництво ОАЕ до ратифікації в 2006 році Конвенції ООН проти корупції. Разом з тим законодавство ОАЕ в цій сфері поки залишається нерозвиненим.

В ОАЕ не варто проблема скорочення чисельності населення. За оцінками ПРООН, в 2005-2015 роках середньорічний приріст населення в ОАЕ складе 2,5%.

Проблема надлишкової міграції стоїть досить гостро в ОАЕ. За даними Відділу народонаселення Департаменту економічних і соціальних проблем Секретаріату ООН, ОАЕ очолюють список країн з найбільшою часткою іммігрантів в структурі населення – 71,4% (за даними ООН), 79,9% (за результатами останнього перепису населення в 2005 році). Для вирішення даної проблеми керівництво країни реалізує політику еміратізаціі в сфері праці, тобто заміщення іноземних працівників громадянами ОАЕ. Серед вжитих заходів складання бази даних по кількості робочої сили в країні, проведення інспекцій щодо дотримання умов праці, боротьба з нелегальною імміграцією, вдосконалення законодавства розвитку стандартів охорони праці та здоров’я. У цю роботу включений цілий ряд федеральних міністерств: Міністерство праці, Міністерство внутрішніх справ, Міністерство юстиції, федеральні суди, на рівні еміратів – відповідні департаменти урядів, торгово-промислові палати, приватні компанії.

Передбачається встановити трудові квоти для громадян ОАЕ в деяких секторах економіки. В даний час велика частина працюючих громадян зосереджена в державному секторі. У зв’язку з цим основні зусилля уряд ОАЕ передбачає зосередити на створенні необхідних умов для роботи громадян в приватному секторі. Ряд вжитих заходів на даному напрямку дав свої позитивні результати в банківському секторі і страхування. Рішення проблеми низької залученості громадян у сферу трудових відносин внесено в плани розвитку найбільших еміратів Абу-Дабі і Дубай. Такі державні органи, як Рада Абу-Дабі по еміратізаціі і Національна програма Еміратів з розвитку, проводять для громадян ОАЕ ярмарки вакансій, тренінги з поведінки на ринку праці в залежності від його запитів, вибудовують партнерські відносини з приватним сектором з метою працевлаштування громадян ОАЕ.

Посилання на основну публікацію