Характеристика форми правління Росії

Конституція Російської Федерації була прийнята на референдумі 12 грудня 1993 року.

Згідно ст. 1 гл. 1 ( «Основи конституційного ладу») Конституції Російської Федерації, «Російська Федерація – Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління».

Згідно ст. 3 гл. 1, «носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ». Народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи влади та органи місцевого самоврядування. Вищим безпосереднім вираженням влади народу є референдум і вільні вибори.

Згідно гл. 9 ( «Конституційні поправки та перегляд Конституції»), пропозиції про поправки та перегляд положень Конституції Російської Федерації можуть вносити Президент Російської Федерації, Рада Федерації, Державна Дума, Уряд Російської Федерації, законодавчі (представницькі) органи суб’єктів Російської Федерації, а також група чисельністю не менше однієї п’ятої членів Ради Федерації або депутатів Державної Думи (ст. 134).

Положення гл. 1, 2 і 9 Конституції Російської Федерації не можуть бути переглянуті Федеральними Зборами. Якщо пропозиція про перегляд положень гл. 1, 2 і 9 Конституції Російської Федерації буде підтримана трьома п’ятими голосів від загального числа членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи, то відповідно до федеральним конституційним законом скликається Конституційні Збори (ст. 135-137).

Конституційні Збори або підтверджує незмінність Конституції Російської Федерації, або розробляє проект нової Конституції Російської Федерації, який приймається Конституційними Зборами двома третинами голосів від загальної кількості її членів або виноситься на всенародне голосування. При проведенні всенародного голосування Конституція Російської Федерації вважається прийнятою, якщо за неї проголосувало більше половини виборців, які взяли участь в голосуванні, за умови, що в ньому взяло участь більше половини виборців.

Після прийняття Конституції 1993 року в Росії не було спроб ініціювати скликання Конституційної наради або проведення референдуму з метою зміни Конституції.

Поправки до гл. 3-8 Конституції Російської Федерації приймаються в порядку, передбаченому для прийняття федерального конституційного закону, і вступають в силу після їх схвалення органами законодавчої влади не менше ніж двох третин суб’єктів Російської Федерації.

Восени 2008 року Президентом РФ було ініційовано прийняття ряду поправок до Конституції РФ. Перша поправка розширює конституційні права Федеральних Зборів: вона відносить до предметів відання Державної Думи (ст. 103) контрольні функції щодо виконавчої влади, встановивши конституційну норму, що зобов’язує Уряд Росії щорічно звітувати в Державній Думі за підсумками діяльності і з питань, поставлених безпосередньо парламентом. Згідно з іншими поправками, збільшуються терміни конституційних повноважень Президента і Державної Думи до 6 і 5 років відповідно. Всі ці поправки до Конституції РФ вступили в силу 31.12.2008 року.

Зміни в ст. 65 Конституції Російської Федерації, що визначає склад Російської Федерації, вносяться на підставі федерального конституційного закону про прийняття в Російську Федерацію і про освіту в її складі нового суб’єкта Російської Федерації, про зміну конституційно-правового статусу суб’єкта Російської Федерації. Зміни такого роду вносяться в міру об’єднання ряду суб’єктів Федерації (що і здійснювалося на початку XXI століття).

Згідно гл. 2 ( «Права і свободи людини і громадянина»), в Росії визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права. Основні права і свободи людини є невідчужуваними і належать кожному від народження. Здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободи інших осіб. Права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Відповідно до Конституції вони визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям.

Конституція РФ декларує такі права і свободи людини і громадянина, як право на життя (ст. 21); право на свободу та особисту недоторканність (ст. 22); право на недоторканність особистого життя, особисту і сімейну таємницю, захист честі і доброго імені (ст. 23 п. 1); право на таємницю листування, телефонних переговорів, телеграфних та інших повідомлень (ст. 23 п. 2); право на недоторканність житла (ст. 25); право визначати і вказувати свою національність (ст. 26 п. 1); право на користування рідною мовою (ст. 26 п. 2); свобода пересування, вибору місця перебування і проживання (ст. 27 п. 1) (ця свобода, природно, має обмеження для негромадян Росії, також в ряді суб’єктів федерації, в тому числі в Москві, існують обмеження, пов’язані з реєстрацією громадян); свобода совісті (ст. 28) (в той же час держава віддає пріоритет традиційних конфесій: православ’я, ісламу, іудаїзму і буддизму); свобода думки (ст. 29 п. 1); право на охорону сім’ї, материнства і дитинства (ст. 38).

Конституція РФ проголошує і ряд судових прав і свобод, таких, як: право на розгляд справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено (ст. 47 п. 1); право на розгляд справи судом за участю присяжних засідателів (ст. 47 п. 2); право на кваліфіковану юридичну допомогу (ст. 48 п. 1); право користуватися допомогою адвоката з моменту затримання, взяття під варту (ст. 48 п. 2); презумпція невинності (ст. 49 п. 1); право на перегляд вироку вищим судом, право просити про помилування або пом’якшення покарання (ст. 50 п. 3); право відмовитися від свідчення проти себе самого, свого чоловіка або близьких родичів (ст. 51 п. 1); право потерпілих на доступ до правосуддя і компенсацію збитку (ст. 52); право на відшкодування державою шкоди, заподіяної органами державної влади або їх посадовими особами (ст. 53). Ці норми конкретизовані законодавством, в суспільстві йде дискусія, наскільки реальна правозастосовна практика відповідає цим нормам.

Переважна кількість політичних прав і свобод належить тільки громадянам Російської Федерації. Реалізуючи їх, громадяни беруть участь в суспільно-політичному житті, в управлінні державою. Сюди відносяться: свобода слова, право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію законними способами (ст. 29); заборона цензури; право на об’єднання в громадські організації, свобода діяльності яких гарантується при дотриманні вимог ст. 13 Конституції РФ; право на мирні зібрання, мітинги, демонстрації, ходи, пікетування (ст. 31). Однак законодавство вимагає узгодження місця і часу їх проведення з виконавчими органами влади, що використовується для обмеження вуличної активності опозиції.

Громадянин має право брати участь в управлінні справами держави безпосередньо або через представників (ст. 32 п. 1); право обирати і бути обраним (ст. 32 п. 2). Відповідно до Конституції громадянин має право на рівний доступ до державної служби (ст. 32 п. 4). У реальності можливість доступу до державних посад обумовлена ​​професійними навичками і особистими (іноді – родинними) зв’язками людини.

Громадянин має право брати участь у здійсненні правосуддя (ст. 32 п. 5); право на звернення (індивідуальні та колективні) в державні органи і органи місцевого самоврядування (ст. 33).

Конституція РФ проголошує також ряд соціальних, економічних і культурних прав: право на підприємницьку діяльність (ст. 34); право мати приватну власність (ст. 35); право на вільну працю (ст. 37 п. 1-3); право на страйк, як спосіб вирішення трудових спорів (ст. 37 п. 4); право на відпочинок (ст. 37 п. 5); право на соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, допомоги на дітей і так далі (ст.39 п. 1); право на допомогу з безробіття (ст. 37 п. 3); право на житло (ст. 40); право на охорону здоров’я та медичну допомогу (ст. 41); право на сприятливе навколишнє середовище (ст. 42); право на освіту (ст. 43); право на свободу творчості (ст. 44); право на охорону інтелектуальної власності (ст. 44); право на участь у культурному житті, доступ до культурних цінностей (ст. 44 п. 2); право на відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади та їх посадових осіб (ст. 53), а також відшкодування збитків, заподіяної здоров’ю людини або його майну екологічним правопорушенням (ст. 42). Відповідно до ст. 7, «Російська Федерація – соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини».

Посилання на основну публікацію