Територіально-державний устрій Данії

Данія – унітарна держава. З 1 січня 2007 року було введено новий адміністративно-територіальний поділ країни. Замість 14 амтів було створено 5 регіонів: Нордюлланд (столиця – Аальборг), Мідтюлланд (столиця – Віборг), Суаданмарк (столиця – Вейл), Столичний регіон (столиця – Хіллерод) і Сьёлланд (столиця – Соре). Муніципалітети також були укрупнені, і їх число було зменшено з 271 до 98.

Регіональна влада не мають права стягувати податки. Основним їх завданням є надання населенню медичних послуг і сприяння регіональному розвитку, в тому числі з використанням місцевих ресурсів та інноваційного потенціалу. Муніципальна влада стягують податки і займаються шкільною освітою, доглядом за старими, змістом дошкільних установ, охороною навколишнього середовища, дорожнім господарством, забезпеченням роботи установ культури і так далі.

Гренландія та Фарерські острови не входять до системи адміністративного управління королівства і мають особливий статус. Спочатку території Гренландії і Фарерських островів належали Норвегії, проте після проголошення Кальмарской унії, яка об’єднала Данію, Швецію і Норвегію, потрапили під владу датської корони. Відповідно до Кільський мирним договором 1814 року територія Норвегії була відірвана від Данії на користь Швеції, однак Фарерські острови і Гренландія залишилися під владою датського монарха.

З 1816 року Фарерські острови мали статус амта (області) і після прийняття конституції 1849 року володіли тим же об’ємом прав, що і інші датські області, включаючи право на представництво в Ригсдаг. З кінця XIX століття на Фарерських островах почався підйом націоналістичних настроїв, які ще більше посилилися в ході Другої світової війни, коли окупована Німеччиною Данія і тимчасово зайняті Великобританією Фарерські острови опинилися відрізаними один від одного. У 1948 року було прийнято Акт про самоврядування Фарерських островів, по якому вони отримали повну внутрішню автономію, власні органи влади, прапор і гімн, а фарерська мова був прийнятий в якості офіційного.

Гренландія зберігала колоніальний статус аж до прийняття датської конституції 1953 року, коли вона отримала статус амта. У 1979 році в Гренландії був прийнятий акт про внутрішньому самоврядуванні, який передбачав для неї такий же статус, що і у Фарерських островів.

Відповідно до конституції 1953 року і двома актами про самоврядування Гренландія та Фарерські острови мають практично повне право вільно вирішувати в своїх внутрішньополітичних справах.

Використовуючи своє право на самоврядування, Фарерські острови спочатку відмовилися приєднатися до Європейського економічного співтовариства (ЄЕС). Оскільки Гренландія на момент вступу Данії в ЄЕС в 1973 році ще не користувалася повною автономією, вона, незважаючи на небажання більшості населення острова, була змушена вступити в цю організацію разом з Данією, залишаючись там аж до 1 лютого 1985 року. За результатами референдуму 1982 року Гренландія відмовилася від участі в європейській інтеграції. Причиною став конфлікт інтересів щодо квот на вилов риби, що відноситься і до Фарерських островів. З тих пір відносини острова з європейським інтеграційним об’єднанням будуються на основі угоди про асоціацію.

В даний час обидві самоврядні території отримують значні субсидії від центрального уряду. Крім цього з іншою Данією їх пов’язують єдність судової системи, військово-стратегічна сфера американські бази і система РЛС в Гренландії) і представництво депутатів у фолькетингу. В обох автономіях є партії, що виступають за незалежність, і офіційна позиція датської влади полягає в тому, що в разі, якщо населення Фарерських островів і Гренландії на референдумі висловить бажання відокремитися, Данія цьому не перешкоджатиме. Разом з тим весь попередній курс датського уряду щодо Фарерських островів показує, що в разі відокремлення островам буде різко скорочено фінансування в формі субсидій. Побоювання з цього приводу є головним фактором, який стримує сецессіоністскіе устремління.

У 2002 році парламент Фарерських островів проводив з датським урядом переговори з приводу надання незалежності, але вони завершилися безрезультатно. Особлива комісія розглядає можливість надання Гренландії статусу, порівнянного вже не стільки з автономією, скільки з положенням добровільно приєдналася, (передбачає збереження верховної влади датського монарха).

Посилання на основну публікацію