Поділ і взаємодія гілок влади в Румунї

Відповідно до поправок до конституції, прийнятими в 2003 році, ст. 1 Основного закону доповнено положенням про те, що держава ґрунтується на принципах поділу і балансу влади – законодавчої, виконавчої і судової – в межах конституційної демократії.

Єдиною законодавчою владою країни і вищим представницьким органом румунського народу є парламент, що складається з Палати депутатів і Сенату (ст. 58).

Уряд, відповідно до своєї програми правління, схваленої парламентом, забезпечує реалізацію внутрішньої і зовнішньої політики країни і здійснює загальне керівництво публічною адміністрацією (ст. 101). За діяльністю уряду та інших органів публічної адміністрації встановлено парламентський контроль, що виражається в їх обов’язку подавати інформацію і документи, запитані Палатою депутатів, Сенатом або парламентськими комітетами через їх голів. У разі, коли законодавча ініціатива передбачає зміну положень державного бюджету або бюджету державного соціального страхування, запит інформації є обов’язковим (ст. 111). Якщо заявлено вимогу присутності членів уряду на засіданнях парламенту, то їх участь є обов’язковою.

Палата депутатів і Сенат на спільному засіданні можуть відкликати виражене уряду довіру шляхом прийняття резолюції недовіри більшістю голосів депутатів і сенаторів (ст. 113).

Уряд може прийняти на себе відповідальність перед Палатою депутатів і Сенатом на спільному засіданні за програмою, заяви про загальну політику або законопроекту (ст. 114). Уряд буде відправлений у відставку, якщо резолюція недовіри, внесена протягом трьох днів після представлення програми, заяви про загальну політику або законопроекту була прийнята відповідно до ст. 113.

Законодавча ініціатива належить уряду, депутатам, сенаторам, а також не менше ніж 100 тисяч громадян, які мають право голосу (ст. 74). Громадяни, які здійснюють право законодавчої ініціативи, повинні відбуватися з не менше однієї чверті повітів країни, і в кожному з цих повітів або муніципії Бухарест на підтримку даної ініціативи повинні бути зареєстровані не менше 5 тисяч підписів. Предметом законодавчої ініціативи не можуть бути фіскальні питання, питання міжнародних відносин, амністії або помилування.

Згідно ст. 126 конституції, правосуддя здійснюється Верховним судом правосуддя і іншими судовими інстанціями, встановленими законом. Судді незалежні і підкоряються лише закону (ст. 124). Гарантом верховенства конституції є Конституційний суд (ст. 142).

Хоча президент прямо не названий главою держави, цей статус випливає з його повноважень. Згідно ст. 80, президент Румунії представляє румунську державу і є гарантом національної незалежності, єдності і територіальної цілісності країни. Він стежить за дотриманням конституції і належним функціонуванням органів державної влади. З цією метою він виступає посередником між владою держави, а також між державою і суспільством. Така роль президента в політичній системі зумовлює вимогу конституції, відповідно до якого він не може бути членом будь-якої партії, здійснювати іншу публічну або приватну функцію в період знаходження на своєму посту.

Президент обирається загальним, рівним, прямим, таємним і вільним голосуванням на п’ять років. Результати виборів президента країни повинні бути затверджені Конституційним судом (ст. 82). Нікого не може займати пост президента більше двох термінів. Терміни можуть бути послідовними (ст. 81).

Президент може бути тимчасово відсторонений від посади або підданий імпічменту парламентом. Для тимчасового відсторонення від посади на підставі вчинення тяжких діянь, якими порушуються положення конституції, потрібно, щоб після консультації з Конституційним судом на спільному засіданні Палати депутатів і Сенату за це рішення висловилися більшість депутатів і сенаторів. При схваленні пропозиції про відсторонення від посади не пізніше ніж через 30 днів призначається референдум для зміщення президента (ст. 95). Для імпічменту президента потрібна підтримка не менше двох третин від числа депутатів і сенаторів на спільному засіданні обох палат парламенту. Слідом за цим справа передається до Верховного суду правосуддя. Президент вважається відстороненим від посади де-юре з дати рішення суду, якщо таке їм прийнято (ст. 96).

Повноваження президента включають: внесення кандидатури на пост прем’єр-міністра і призначення уряду на основі вотуму довіри, вираженого парламентом; в разі реорганізації уряду або утворення в ньому вакансії відгук або призначення окремих членів уряду за пропозицією прем’єр-міністра (ст. 85); консультації з урядом у зв’язку з терміновими і особливо важливими питаннями (ст. 86); звернення до парламенту з посланнями про головні політичні проблеми нації (ст. 88);

Посилання на основну публікацію