Період стабілізації соціально-політичної системи

До влади знову прийшов колективне керівництво. Першим секретарем ЦК став Л. І. Брежнєв, Головою Уряду – А. Н. Косигін. Інші організатори відсторонення Хрущова, які претендували на лідерство в партії і котрі розглядали Брежнєва як перехідну фігуру, були поступово усунуті від реальної влади. Період правління Л. І. Брежнєва отримав згодом назву «застій», так як характеризувався відсутністю видимих ​​соціально-політичних змін після 1965 року.

Керівники радянської економіки на чолі з А. Н. Косигіним намагалися підвищити гнучкість і ефективність господарювання. Пленум ЦК 27-29 вересня 1965 року скасував хрущовську реформу управління, відновивши повновладні міністерства. Керівники підприємств отримали широку самостійність, вводився госпрозрахунок (господарський розрахунок).

Спочатку реформа надала імпульс економічному розвитку. У 8-й п’ятирічці зростання продуктивності праці досяг 6,8%, але потім став знижуватися від п’ятирічки до п’ятирічки – 4,4% в 9-й п’ятирічці і 3,8% в 10-й. До кінця 1960-х років реформа зайшла в глухий кут. Незважаючи на те що госпрозрахунок формально тривав, головними залишалися звичні планові показники за обсягами виробленої продукції, майже не залежать від її якості.

У 1970-х роках бюрократизированная економіка СРСР поступово втягувалася в стан кризи. Він характеризувався падінням темпів зростання виробництва в результаті відсутності зацікавленості в ефективній праці, старіння обладнання, нездатності перейти до нових технологій і успішно завершити НТР, брак марнотратно витрачених ресурсів, нездатності забезпечити запити населення, що ростуть і ускладнюються в міру зростання рівня культури. Все важче було забезпечувати і рішення зовнішньополітичних завдань. Панування консервативної бюрократії перешкоджали початку назрілих змін.

Однак в 1970-х роках наростаюча криза зм’якшувався вигодами, одержуваними від зростання цін на енергоносії на світовому ринку.

Більш консервативний курс радянського керівництва висловився і в придушенні реформ в ЧССР ( «Празька весна») шляхом військової інтервенції ОВС в серпні 1968 року.

У центрі політичної системи СРСР як і раніше перебувала КПРС. Завдання партії значно змінилися в порівнянні з першою половиною XX століття. Тепер партійні структури повинні були не мобілізовувати маси на революційні зміни суспільства, а підтримувати рівновагу, вирішувати конфлікти між соціальними верствами і групами, «місницькими» і «відомчими» інтересами.

Керівна роль партії була закріплена в 6-й статті Конституції СРСР, ухваленого 7 жовтня 1977 року. Це була конституція «розвиненого соціалізму», тобто стійкого суспільства державного «соціалізму». Вказівка ​​на «розвиненість» означало відмову від прискореного руху до комунізму, за який виступав Хрущов. Позиція Брежнєва і ідеолога партії Суслова була більш реалістична, але позбавляла радянське суспільство відчутних перспектив. Радянські люди тепер дбали насамперед про своїх приватних інтересах і все менше цікавилися офіційними заявами і гаслами.

За Брежнєва зміна керівників йшла дуже повільно. Висловлюючи інтереси бюрократичного класу ( «номенклатури», як його називали по найменуванню системи відбору та обліку чиновників в СРСР), керівники визнавали право чиновника на його місце майже незалежно від ефективності його діяльності. Зміна кадрів відбувалася, як правило, у міру старіння бюрократів. Посада перетворювалася в свого роду «власність» члена «номенклатури» – партійно-державного або господарського чиновника. «Номенклатурні працівники» в більшості своїй вважали за краще не проявляти ініціативу, а лише виконувати вказівки зверху і жити в своє задоволення, користуючись номенклатурними привілеями, які вони мали одержати в залежності від посади.

На стабілізацію був спрямований і зовнішньополітичний курс СРСР. У 1970-х роках проводиться політика «розрядки міжнародної напруженості», кардинального поліпшення радянсько-американських відносин. У 1975 році був підписаний Гельсінський акт наради з безпеки та співробітництва в Європі. Тільки в 1979-1980 роках, після введення радянських військ в Афганістан у грудні 1979 року, конфлікту з НАТО через ракет середньої дальності в Європі і заворушень робітників в Польщі, політика «розрядки» знову змінюється загостренням холодної війни.

Незважаючи на всі спроби економічної і соціальної уніфікації СРСР, він як і раніше представляв собою різнорідне освіту, в якому співіснували і індустріальна цивілізація в європейській і североазиатской частинах країни, і середньоазіатські суспільства, що виходять з доіндустріального стану. Різні стадії розвитку проходили народи Кавказу.

У період «застою» продовжилося подальший розвиток ідейних течій громадських рухів в СРСР. Крім строго офіційної точки зору, яку в цих суперечках відстоювали ортодоксальні комуністи, виділялися такі основні позиції, як «почвенничество», «демократичний соціалізм» і «лібералізм».

 

Полеміка ідейних течій, в значній мірі відтворювала позиції ідеологів XIX століття, надавала вплив на партійну еліту. Багато в чому суперечки 1970 – початку 1980-х років передбачили реформи 1980-1990-х років.

Масового характеру набули рух дружин охорони природи, об’єднання педагогів-комунарів і новаторів, рух клубів самодіяльної пісні, рок-рух. Неформальні руху періоду «застою» перебували в діалозі з владою, але зберігали високу ступінь автономії, діяли за власною ініціативою.

Поступово найбільш радикальна частина критично налаштованої інтелігенції прийшла до висновку про необхідність ненасильницького опору свавіллю комуністичної бюрократії. У грудні 1965 року група інакодумців провела мітинг з вимогою гласності в судовому процесі над А. Д. Синявським і Ю. М. Даніелем – письменниками, засудженими за публікацію критичних творів за кордоном. Виник рух дисидентів (інакомислячих). Спочатку дисиденти виступали за поступову демократизацію і дотримання владою її власних законів. Дисиденти не прагнули до захоплення влади, а відстоювали свободу особистості від свавілля влади.

В умовах нового загострення холодної війни і зростання дисидентського руху після підписання Гельсінського акту (виникнення Гельсінкських груп) було прийнято рішення придушити опозицію. 22 січня 1980 року один з лідерів дисидентського руху академік А. Д. Сахаров без суду був висланий з Москви в Горький, де був ізольований від громадськості. Почалися масові арешти дисидентів. До 1984 року все відкрито діяли дисиденти були арештовані або припинили свою опозиційну діяльність.

10 листопада 1982 року Л. І. Брежнєв помер. Генеральним секретарем став Ю. В. Андропов (в недавньому минулому – голова КДБ).

Андропов вважав, що необхідно забезпечити прискорення соціально-економічного розвитку СРСР, переважно шляхом наведення дисципліни на кожному робочому місці, боротьби з корупцією. «Наведення порядку» торкнулося кожної радянської людини. Тепер начальство ретельно стежило за виконанням кожної інструкції, навіть самої абсурдною. Міліція влаштовувала облави в магазинах, кінотеатрах і перукарень, затримуючи всіх, хто не міг пояснити, чому знаходиться тут в робочий час. Всі радянські люди повинні були працювати кожну годину робочого дня. Почалися масові арешти за звинуваченнями в господарські злочини.

Але Андропов розумів, що таким чином можна лише на короткий час мобілізувати трудову активність працівників. Для більш тривалого прискорення потрібно було якось зацікавити трудящих і в той же час не випустити з-під контролю ринкову стихію. Для того щоб розробити програму реформ, Андропов почав економічні експерименти, за підсумками яких пізніше буде формуватися економічна програма перебудови.

9 лютого 1984 року Ю. В. Андропов помер. Політбюро висунуло на пост Генерального секретаря К. У. Черненко, стан здоров’я якого не залишало надій на його довге правління. Це була перехідна фігура, необхідна претендентам на найвищу владу в країні, щоб виграти час для зміцнення своїх позицій. Після смерті К. У. Черненка Генеральним секретарем ЦК КПРС 11 березня 1985 року був обраний М. С. Горбачов.

Посилання на основну публікацію