Особливості законодавчої влади в Латвії

Однопалатний парламент (Сейм) складається з 100 народних представників. Він формується на підставі загального, рівного, прямого, таємного голосування за пропорційною системою (ст. 6). На виборах діє 5% -ний бар’єр.

Термін повноважень Сейму – чотири роки. Активне виборче право належить громадянам Латвії, які досягли 18 років, а після досягнення 21 року у них виникає і право бути обраними в Сейм (ст. 8).

Члени Сейму, виступаючи як представники всієї нації, не можуть бути відкликані виборцями (ст. 14). Вони мають імунітет від судового, адміністративного та дисциплінарного переслідування за голосування або думки, висловлені в ході виконання депутатських обов’язків (ст. 28). Згідно ст. 29 і 30 Конституції, все обмеження депутатської недоторканності (арешт, обшук, судове переслідування) можливі тільки після отримання згоди Сейму на ці дії (в період між сесіями – його президії).

Конституція не забороняє суміщення депутатського мандата з членством в кабінеті міністрів. Президент не може бути одночасно членом Сейму. Єдиним обмеженням для депутата конституція називає заборону на отримання замовлень і концесій від держави (ст. 32).

Конституція Латвії визначає сферу виняткових законодавчих повноважень Сейму, в яку не може вторгатися навіть народ, який теж наділений правом законодавчої діяльності (ст. 64). На народне голосування у вигляді національного референдуму не можуть бути винесені закони про бюджет, про позики, податки, митні збори, залізничних тарифах, військовий обов’язок, оголошення війни і укладення миру, оголошенні та припинення надзвичайного стану, мобілізації та демобілізації, так само як договори з іншими державами (ст. 73). Будь-які інші законопроекти можуть бути винесені на національний референдум (принцип народного суверенітету).

Протягом 10 днів після прийняття закону Сеймом президент може просити голову Сейму (у письмовій формі з поданням обґрунтування) змінити закон. Якщо Сейм відхилить запропоновані поправки, президент більше не може просити законодавців переглянути закон (ст. 71).

Згідно ст. 72 конституції, президент має право затримати опублікування закону на два місяці (він також зобов’язаний це зробити на вимогу не менше 1/3 членів Сейму). Закон, опублікування якого затримано таким чином, може бути винесено на національний референдум, якщо відповідна вимога висунуто не менше ніж 10% виборців протягом двох місяців. У разі порушення цього правила референдум не призначається, і закон підлягає публікації. Референдум не проводиться у разі, якщо Сейм не менше ніж 3/4 голосів підтвердить прийнятий ним закон. Референдум (у відповідності зі ст. 72 конституції) може скасувати прийнятий закон (ст. 74).

Ст. 75 конституції дозволяє Сейму прийняти рішення про терміновість закону. Рішення, прийняте 2/3 голосів, не тільки зобов’язує президента опублікувати закон протягом трьох днів після його отримання, але і не дозволяє йому домагатися його повторного розгляду (тобто блокує право президентського вето).

Посилання на основну публікацію