Особливості законодавчої влади Йорданії

Законодавча влада належить Національним зборам і королю.

Національні збори складається з двох палат – сенату і палати депутатів.

Згідно з конституцією, число сенаторів у верхній палаті, включно зі спікером, не повинно перевищувати половини від кількості членів палати депутатів (в даний час, після внесення у 2003 році поправки в закон про вибори, – 55 і 110 осіб відповідно). Сенатори призначаються королем з числа громадян Йорданії старше 40 років. Кандидат в сенатори може бути: чинним або колишнім прем’єр-міністром або міністром, колишнім послом, спікером нижньої палати парламенту, головою або суддею касаційного суду, шаріатського або цивільного апеляційного суду, офіцером запасу в званні від генерал-лейтенанта і старше, колишнім депутатом (досвід парламентської діяльності не менше двох термінів). Крім того, на цю посаду можуть бути призначені і інші особи, що користуються особливою довірою в суспільстві.

Сенат призначається строком на чотири роки. Після закінчення даного терміну сенатор може бути призначений на ту ж посаду повторно. Спікер призначається на два роки, проте може бути призначений знову.

У разі розпуску нижньої палати засідання сенату тимчасово не проводяться.

Палата депутатів обирається загальним голосуванням строком на чотири роки. Король може продовжити термін роботи палати на строк не менше одного року, але не більше двох років. У разі якщо нові вибори по тій або іншій причині не відбулися, до проведення виборів роботу продовжує колишній склад.

Палата обирає спікера на один рік, але в подальшому він може бути переобраний.

Кандидат в депутати повинен бути старше 30 років. Він не повинен припадати близьким родичем короля (ступінь цієї спорідненості регулюється спеціальним законом), мати зацікавленість в укладенні будь-якого ділового угоди з урядом, належати до організаціям антиконституційного характеру. Додаткові вимоги включають в себе: наявність йорданського громадянства, відсутність невирішених питань про банкрутство, відсутність непогашених судимостей, що тягнуть за собою поразку в пасивному виборчому праві, і відсутність проблем з психікою. (Всі перераховані вимоги відносяться також до сенаторів.)

У разі виявлення невідповідності вже обраного парламентарія конституційним критеріям він позбавляється мандата двома третинами членів його палати. Сенатор або депутат може бути підданий затриманню або суду за згодою абсолютної більшості членів його палати.

Законопроекти, крім ряду спеціально обумовлених випадків, приймаються більшістю голосів.

Прем’єр-міністр надає всі законопроекти на розгляд до нижньої палати парламенту, після чого, незалежно від результатів розгляду, законопроект направляється в сенат. У разі прийняття законопроекту обома палатами він направляється на підпис королю. Якщо законопроект двічі відкидається обома палатами, він підлягає розгляду на спільному засіданні під головуванням спікера сенату, де для схвалення потрібно дві третини голосів присутніх. Знехтуваний на спільному засіданні законопроект може бути повторно внесений до парламенту тільки в ході наступної сесії.

Король може направити ухвалений законопроект на повторний розгляд і доопрацювання в парламент. У разі повторного схвалення двома третинами голосів в обох палатах король підписує і оприлюднює закон. В іншому випадку повторний розгляд проводиться в ході наступної сесії.

У перервах між сесіями і в разі розпуску парламенту рада міністрів може зі схвалення короля вживати тимчасових закони, які підлягають перевірці з боку Національних зборів після відновлення їм роботи. Якщо парламент відкидає ці закони, вони негайно оголошуються такими, що втратили силу.

Чорновий варіант законопроекту висувається групою не менше ніж з десяти сенаторів або депутатів. Після узгодження в профільному комітеті і схвалення палати він направляється в уряд, який повертає до парламенту для остаточного розгляду офіційний текст законопроекту.

Посилання на основну публікацію