Особливості виконавчої влади Португалії

Виконавчу владу Португалії представляють президент республіки і уряд на чолі з прем’єр-міністром.

Президент обирається загальним прямим і таємним голосуванням португальськими громадянами, які користуються виборчим правом і внесли до списку на національній території, а також проживають за кордоном (ст. 121). Згідно ст. 122, кандидатами в президенти можуть ставати громадяни Португалії старше 35 років, які мають право голосу. Висування кандидатів на пост президента здійснюється не політичними партіями, а групами виборців (мінімум встановлений в кількості 2 500, максимум – 15 тисяч виборців). У першому турі голосування перемагає кандидат, який отримав абсолютну більшість голосів виборців, які взяли участь в голосуванні. Якщо жоден з кандидатів не набере необхідної кількості голосів, проводиться другий тур за участю двох кандидатів, які отримали найбільшу кількість голосів в першому турі. Перемогу здобуває кандидат, який набрав більше голосів, ніж його суперник. Португальська електоральна традиція передбачає обов’язкову неформальну аффилиацию президента з тієї чи іншою політичною партією.

До компетенції президента входить виконання таких функцій (згідно зі ст. 133): головувати в Державній раді; призначати відповідно до виборчого закону дату виборів президента республіки, депутатів Асамблеї Республіки, депутатів Європейського парламенту і депутатів регіональних законодавчих асамблей; скликати Асамблею Республіки на позачергову сесію; направляти послання в Асамблею Республіки і регіональні законодавчі асамблеї; призначати прем’єр-міністра; відправляти у відставку уряд і ін. Президент виконує функції верховного головнокомандувача збройними силами, промульгирует закони, підписує резолюції парламенту про схвалення міжнародних угод, схвалює декрети уряду, виносить на референдум політичні питання, оголошує стан облоги і надзвичайний стан і так далі.

Уряд представлено прем’єр-міністром, міністрами, державними секретарями та заступниками державних секретарів. Рада міністрів складається з прем’єр-міністра, заступників прем’єр-міністра, якщо вони є, і міністрів. Уряд несе відповідальність перед президентом і Асамблеєю Республіки. Згідно ст. 195, уряд йде у відставку в разі початку діяльності нової легіслатури; прийняття президентом прохання про відставку, поданого прем’єр-міністром; смерті або тривалої фізичної нездатності прем’єр-міністра виконувати свої обов’язки; відхилення програми уряду; неприйняття вотуму довіри; схвалення резолюції осуду абсолютною більшістю повноважних депутатів. До компетенції уряду входить виконання наступних основних функцій: ведення переговорів та укладання міжнародних угод; схвалення міжнародних договорів, що не входять в компетенцію парламенту або які не були спрямовані урядом на схвалення Асамблеї Республіки; внесення пропозицій законів і постанов у Асамблею Республіки; пропозиція президенту винести на референдум питання, що представляють національний інтерес; подання президенту пропозицій про оголошення війни або укладення миру; уявлення Асамблеї Республіки фінансових звітів держави і публічних установ; забезпечення виконання бюджету держави і ін.

Згідно ст. 200 конституції, Рада міністрів має право визначати загальні напрямки урядової політики, а також її здійснення; виносити рішення про постановку перед Асамблеєю Республіки питання про довіру; схвалювати пропозиції законів і постанов; схвалювати декрети-закони, а також міжнародні договори, які не представлені Асамблеї Республіки; схвалювати плани, акти уряду, що стосуються збільшення або скорочення державних витрат або доходів; приймати рішення з інших питань, що входять до компетенції уряду за законом, або питань, представленим прем’єр-міністром або будь-яким міністром.

Посилання на основну публікацію