Особливості виконавчої влади Андорри

Глави держави – співправителі (президент Французької Республіки і єпископ Урхельський) – не обираються і не призначаються безпосередньо в Андоррі.

Вища виконавча влада здійснюється урядом, що складається з голови уряду і 12 міністрів, причому число їх встановлюється і регулюється законом (ст. 72).

Цей орган державної влади відповідальний за проведення національної і міжнародної політики Андорри, а також за управління державою. Всі дії і рішення уряду схильні судового контролю (ст. 72).

Глава уряду обирається на першому засіданні знову обраного Генеральної ради зі списку, висунутого однієї п’ятої членів ради, причому кожен радник може підтримувати тільки одного кандидата. Глава уряду обирається більшістю голосів Генеральної ради у відкритому голосуванні. Якщо переможець не визначився, то проводиться другий тур, де представлені тільки два отримали більшість голосів у першому турі кандидата, переможцем якого стає кандидат, який отримав найбільшу кількість голосів. Згодом кандидат, обраний Генеральною радою на посаду голови уряду, формально затверджується співправителями на чотирирічний термін.

Згідно ст. 45 і 75, повноваження глави уряду включають підписання всіх законодавчих актів і постанов, а також підтвердження всіх дій соправителей. Тим самим глава уряду приймає на себе відповідальність за всі дії соправителей, відповідальність за акти яких покладається на органи їх контрассигнуется, такі як, наприклад, уряд і його глава (ст. 44). Серед повноважень глави уряду – ініціювання виборів і референдумів, підписання декрету про розпуск Генеральної ради, надання законопроектів співправителя для їх затвердження та згідно ст. 78, глава уряду не може обиратися на цю посаду два рази поспіль. Прем’єр-міністр формує склад уряду. Уряд, як і Генеральна рада, володіє законодавчою ініціативою (ст. 58).

Уряд відповідальний перед Генеральною радою (ст. 69). П’ята частина парламентаріїв може підняти питання про висловлення вотуму недовіри главі уряду. Він може сам поставити питання про довіру, і якщо він не отримує підтримку більшості, то подає у відставку (ст. 70). Уряд Андорри підзвітний саме перед Генеральною радою, тому політична система держави є парламентською. При цьому, згідно зі ст. 71, після обговорень в уряді його глава може зажадати від соправителей розпустити Генеральна рада. В цілому Конституція 1993 року змінила державний устрій так, що повноваження уряду значно розширилися.

У систему органів виконавчої влади включений також інститут співправителів, оскільки вони є главами держави (ст. 43) і виконують ряд виконавчих функцій – скликають виборців на вибори і референдуми, приймають рішення про створення спеціальних служб для реалізації їх інституційних функцій і ін. (Ст. 45 і 46).

Посилання на основну публікацію