Особливості судової влади у Франції

Організація судової влади у Франції характеризується чітким розмежуванням повноважень адміністративної юстиції та судів у цивільних і кримінальних справах.

Специфіка французького суду, в порівнянні з британським або американським, пояснюється своєрідністю політичної еволюції даної країни. Місцева судова система розвивалася настільки ж уривчасто, як і інші інститути публічної влади. Незважаючи на численні перетворення, нерідко радикальні, місцеві установи юстиції поступово придбали ряд рис, частина яких згодом стала мати статус традиційних.

Першою особливістю судової системи Франції є поділ судових органів. Поряд із судами загальної (кримінальної та цивільної) юрисдикції, тут давно склалися адміністративні суди. З 1958 року діє Конституційна рада, виконуючий, народу з іншими обов’язками, функції Конституційного суду. Інша особливість полягає в кодифікованість законодавства. У створенні системи кодексів видатну роль зіграв Наполеон I. Деякі з них діють і зараз. Найбільш відомим з наполеонівських кодексів став цивільний. Третя риса французької юстиції – існування системи прокурорів при судових установах різних інстанцій. Так, прокурор республіки складається при суді (трибуналі) великої інстанції, генеральні прокурори – при апеляційних судах і при Касаційному суді. Прокурори складаються в ієрархічній залежності один від одного, виступають обвинувачами в кримінальних процесах, а також наглядають за слідством.

Крім того, однією з цілей П’ятої республіки стало спрощення та здешевлення суду. «Раціоналізація» судової системи, проведена разом з «раціоналізацією» парламентаризму, була пов’язана з постійно зростаючою кількістю розглянутих справ і небезпечною перевантаженням судів усіх рівнів. Дану проблему прагнули вирішити, наприклад, за рахунок укрупнення установ юстиції, ліквідації численних світових судів. Однак наслідки цієї реформи були суперечливі.

Судова система стала більш стрункою, але одночасно менш доступною для населення, які втратили близько стоять до нього світових судів. Це було зроблено для скорочення числа звернень до суду за малоосновательним приводів. Іншою метою було створення необхідного, з точки зору ідеологів нового режиму, балансу між незалежністю органів юстиції та їх здатністю діяти солідарно із загальним державно-політичним курсом. Судова влада у Франції більш залежна від уряду і менш авторитетна, ніж в англосаксонських країнах. Багато французькі фахівці вважають, що суд в системі П’ятої республіки не може претендувати на становище самостійної влади. Однак подібні оцінки не означають заперечення успіхів і заслуг французького правосуддя. Його особливості можна помітити в конституційних формулюваннях. Розділ VIII конституції називається «Судова влада». У ньому всього 3 статті. Ключова ст. 64, яка визначає статус суду, сформульована дуже коротко. Судді оголошуються незмінний. Президент визнається «гарантом незалежності судової влади». Подібне визначення звучить двозначно. Найбільш докладно сформульована ст. 65, присвячена Вищій раді магістратури, який допомагає президенту здійснювати його функцію гаранта судової незалежності.

Нижчими і найбільш активно працюють установами загальної юрисдикції є трибунали великої і малої інстанцій. Близько 500 трибуналів малої інстанції замінили старовинний мировий суд. Судді тут призначаються на 3 роки і, як правило, ведуть справи одноосібно. У якості першої і останньої інстанції нижчі трибунали розглядають невеликі позови. Перегляд подібних рішень можливий лише в порядку касації. Кримінальні підрозділи даних судів називаються поліцейськими трибуналами. Вони мають право накладати штраф (до встановленого ліміту) або піддавати арешту на строк до 2 місяців.

Трибуналів великої інстанції – близько 190. Кожен департамент має не менше одного подібного суду. Вони вирішують складніші справи, не віднесені спеціально до інших судів. Кримінальну відділення називається виправних трибуналом. Воно має право накладати штрафи (до встановленого ліміту) і ув’язнювати на термін до 5 років. Справи тут ведуться колегіально, але число суддів повинно бути непарним. За згодою сторін процес може слухатися суддею одноосібно.

Найбільші кримінальні справи розглядаються судами ассизів (присяжних). Формально ці установи працюють не постійно, а в міру накопичення справ. У Франції також відмовилися від широкого використання в судовій практиці присяжних. Суди ассизів – єдина установа, де вони використовуються, але в формі, яка відрізняється від американської. Для залучення до роботи в суді ассизів зі списку громадян відбираються 27 основних і 6 додаткових присяжних. Для участі в конкретній справі за жеребом відбираються 9 присяжних, які спільно з 3 суддями складають єдину колегію.

Вирок суду Ассизи остаточний і не підлягає перегляду в порядку апеляції, що є однією з причин тенденції вдаватися до них тільки в найбільш важливих випадках. Інша причина – більш суворі вимоги щодо зібраних доказів і процесуальних норм. Під приводом, що суди формально діють не постійно, прокуратура прагне розглянути справи переважно в судах великої інстанції.

В порядку апеляції (по суті) справи переглядаються апеляційними судами, сфера юрисдикції яких охоплює кілька департаментів.

Вищою судовою інстанцією у Франції традиційно є Касаційний суд, до складу якого входять спеціалізовані палати у цивільних, кримінальних, адміністративно-кримінальних справах, а також з соціальних конфліктів. Його очолює перший голова, який вважається вищим суддею країни і грає важливу роль у Вищій раді магістратури. Рішення тут виносяться колегіально не менше ніж 3 суддями. Головною функцією суду, як це випливає з його назви, є касація, тобто перегляд суду в разі неправильного застосування закону або порушення процесуальних норм. Суд відіграє визначну роль у нагляді за однаковим застосуванням правових норм. Довгий час Касаційний суд мав право тільки направляти справи на повторний розгляд, але з 1967 року отримав можливість самостійно переглядати справи.

Посилання на основну публікацію