Особливості партійної системи Росії

З прийняттям нової редакції ст. 6 Конституції СРСР в 1990 році і вступом чинності 1 січня 1991 року Закону СРСР «Про громадські об’єднання» політичні партії отримали офіційне право на існування і діяльність.

У 1993 році діяло близько 300 партій і політичних об’єднань, більшість яких було маловпливовим і нечисленне. Однак деякі з партій того часу брали участь у виборах 1990-х років, інші розпалися або перетворилися в неформальні клуби (у надрах яких і вийшли).

З 1993 року участь у виборах вимагало від партій виконання нелегких умов – наприклад, збір 100 тисяч підписів на свою підтримку (потім це число неухильно підвищувався, а вимоги до якості підписів на підтримку невеликих партій посилювалися). Для реєстрації партії в Мін’юсті також вимагалося надання 10 тисяч (з 2005 року – 50 тисячею) підписів, зібраних в різних регіонах країни за обмежений термін. Все це виключало реєстрацію партій, що спираються на громадські рухи, але не володіють підтримкою з боку владних і бізнес-структур. У грудні 2004 року були прийняті поправки до закону «Про політичні партії», які ще більше посилили вимоги до політичних партій. Можливість реєстрації отримували лише ті політичні утворення, в яких перебували не менше 50 тисяч членів, при цьому більш ніж у половині суб’єктів Російської Федерації політична партія повинна мати регіональні відділення чисельністю не менше 500 членів. Введення нового законодавства призвело до припинення реєстрації декількох десятків партій і до відмови від реєстрації власних партій поруч громадянських рухів ( «зелені», «солдатські матері» і ін.). Відмова частини партій проходити перереєстрацію привів до переносу центру ваги їх діяльності з передвиборної сфери в сферу вуличної активності (особливо це стосується лівих партій і рухів, крім КПРФ). Найбільшою позапарламентської політичної силою в 2006-2007 роках стала радикально-опозиційна «Інша Росія», в яку входили ліберали і націонал-більшовики.

Невдачі опозиційних партій, пов’язані в тому числі з застосуванням «адміністративного ресурсу», створюють у частини суспільства відчуття падіння ролі виборів як механізму зв’язку влади і суспільства. Для вдосконалення партійної системи Президент Росії восени 2008 року запропонував внести ряд змін в закон «Про політичні партії»: скасування виборчої застави на виборах до федеральних органів державної влади, органи державної влади суб’єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування; поетапне зниження кількості підписів виборців на підтримку висунення федеральних списків кандидатів на виборах депутатів Державної Думи; поетапне зниження мінімальної чисельності членів політичної партії для її реєстрації та діяльності; ротацію керівників колегіальних постійно діючих керівних органів політичної партії, що передбачає, що одне і те ж особа не може заміщати відповідну керівну посаду в апараті політичної партії більш встановленого терміну (у 2009 році Державна Дума внесла відповідні зміни в законодавство).

На виборах в Державну Думу в 1993 році за загальнофедеральних округу брали участь 13 виборчих об’єднань, в 1995 році їх кількість зросла до 42, в 1999 році до участі в парламентській боротьбі були допущені 26 політичних партій.

На виборах в Державну Думу в грудні 2003 року за загальнофедеральних округу брали участь 23 об’єднання (18 політичних партій і 5 блоків), в грудні 2007 року – тільки 10. Число зареєстрованих партій скоротилося до 15 і продовжувало скорочуватися в 2008 році (Аграрна партія Росії заявила про вступі в «Єдину Росію», Партія соціальної справедливості – в «Справедливу Росію»).

За офіційними даними, 2 грудня 2007 року в виборах в Державну Думу взяли участь 63,78% виборців. Як було оголошено Центральною виборчою комісією, «Єдина Росія» отримала 64,3% голосів, КПРФ – 11,57%, ЛДПР – 8,14%, «Справедлива Росія» – 7,74%, АПР – 2,3%, « яблуко »- 1,59%, СПС – 0,96%,” Патріоти Росії “- 0,89%, Партія соціальної справедливості – 0,22%, ДПР – 0,13%.

Посилання на основну публікацію