Новітня історія Норвегії

Економічні перетворення призвели до подальшого підйому національної самосвідомості, змін у політичній та соціальній сфері, структурування громадянського суспільства. У 1899 році було засновано Центральне об’єднання профспілок Норвегії (ЦОПН), а в 1900 році – Національне об’єднання роботодавців (НАФ). У 1887 році виникла Норвезька робітнича партія (НРП), а в 1903 році вона вперше провела своїх представників до парламенту. Спектр норвезьких партій став більш різноманітним, і колишня двопартійна система змінилася на рубежі XIX і XX століть багатопартійної. У 1898 році був скасований майновий ценз, і виборче право поширилося на все доросле чоловіче населення країни, а в 1913 році його отримали і жінки.

Контроль Стортингу над норвезьким урядом, встановлений в результаті конституційного конфлікту, не поширювався на зовнішню політику, яка залишалася під контролем Швеції. Вето, накладене шведським королем на рішення Стортингу про створення норвезької консульської служби, завдало непоправного удару по шведсько-норвезької унії, оскільки король (головна сполучна ланка союзу) порушив при цьому норвезьку конституцію.

У серпні 1905 року в Норвегії відбувся референдум, на якому переважна більшість норвежців (85,5%) проголосувало за відділення Норвегії від Швеції. Восени 1905 року було підписано угоду про мирне розірвання унії. У листопаді ще один плебісцит показав, що більшість населення (75,3%) підтримує монархію як форму державного устрою, і першим королем суверенної Норвегії в XX столітті став данський принц Карл (під ім’ям Хокон VII).

З 1906 по 1920 рік у владі перебувала партія Венстре. На виборах 1915 і 1918 років близько третини всіх голосів отримала НРП, яка зайняла лівий фланг політичного спектра Норвегії (центр займала Венстре, правий фланг – Хейр).

У роки Першої світової війни Норвегія вибрала політику нейтралітету.

Сформована експортна орієнтація Норвегії призвела до залежності від кон’юнктури світового ринку, тому спад ділової активності в 1920-х році і криза в 1930-х років зробили негативний вплив на національну економіку. Це призвело до посилення ролі держави і нової (другої за рахунком) хвилі розвитку його соціальних функцій. Щоб подолати безробіття, були організовані громадські роботи, введені державні допомоги для потребуючих.

Разом з тим криза 1930-х років в Норвегії виявився менш глибоким, ніж в інших країнах Заходу, багато в чому завдяки державному регулюванню і посиленню соціальної підтримки населення. Завдяки адекватній політиці уряду криза швидко змінився підйомом. Норвезькі еліти, які усвідомили необхідність орієнтації на суспільну вигоду, перейшли від концепції вільного ринку до політики ринку регульованого.

У період між двома світовими війнами жодної з партій не вдавалося завоювати парламентську більшість, тому положення урядів меншості було нестійким. Незважаючи на появу ряду нових політичних партій, провідною політичною силою були центристи, що відображало відносну еталітарность норвезького суспільства.

У 1935 році за підтримки Селянської партії до влади вперше прийшов уряд НРП. Хвиля соціальних реформ, здійснених в Норвегії в 1930-х роках, заклала основи соціальної держави і привела до зростання добробуту, зміцнивши позиції НРП. У 1930-х року в Норвегії був прийнятий пакет соціальних законів, які стали для свого часу найбільш прогресивними на всьому Заході. Політика НРП носила консенсусний характер і користувалася підтримкою Венстре і Хейр, які в умовах кризи не стали противитися її курсу.

1930-і роки поклали початок соціальному партнерству в Норвегії: ЦОПН і Об’єднання норвезьких роботодавців уклали угоду за системою заходів, спрямованих на врегулювання трудових конфліктів (Трудова конституція).

Коли почалася Друга світова війна, Норвегія знову заявила про свій нейтралітет, однак 9 квітня 1940 року німецькі війська вторглися на територію країни і окупували її.

Королівський двір і уряд емігрували до Великобританії. Спочатку німці намагалися налагодити співпрацю з законними державними інститутами Норвегії, але, коли це не вдалося, віддали владу в руки маріонеткового уряду на чолі з Відкуна Квіслінгом. Діяльність усіх політичних партій, крім націонал-соціалістичної «Нашунал Самлінг» Квислинга, була заборонена.

Велика частина норвезького флоту, який до 1940 року склав 7% світового (у танкерному флоті частка Норвегії досягла навіть 17%), була зафрахтована союзниками по антигітлерівській коаліції для військових перевезень. Норвезькі суду, команди яких відмовилися повертатися в окуповане королівство, були використані при евакуації британських і французьких військ з Дюнкерка в 1940 році, а також при висадці союзних збройних сил в Нормандії в 1944 році.

Поліція, преса і комунальна влада в Норвегії піддалися націфікаціі, а її обробна промисловість поставлена ​​на службу Німеччині. Хоча всі роки окупації в Норвегії діяло опір, влада нацистів зберігалася в країні аж до капітуляції Німеччини. 7 червня 1945 король і уряд повернулися з Великобританії в Норвегію. В. Квислинг і інші високопоставлені чиновники, визнані винними в державній зраді, були страчені. Всього близько 60 тисяч чоловік були покарані за пособництво окупантам.

Під час війни обсяг промислового виробництва Норвегії скоротився наполовину, а в гірничорудній промисловості – на 80%, безліч житлових будинків було зруйновано. Відновити економіку вдалося лише до 1947 року, а карткова система і жорстке регулювання зберігалися до початку 1950-х років.

Після війни уряд досить швидко залишило спроби ввести централізоване планування і перейшло до регулювання економіки з використанням переважно непрямих методів і кредитно-фінансових інструментів. Разом з тим уряд посилив контроль над кредитно-банківською системою, а частка державних банків в кредитуванні зросла з 25% в 1946 році до 45% в 1976 році. Прямі методи державного впливу на економічні процеси також були присутні в сільському господарстві і рибальстві.

У підсумку в Норвегії була створена так звана «змішана економіка», заснована на поєднанні приватної, державної і кооперативної власності і державне регулювання маркоекономіческіх процесів за допомогою непрямих важелів впливу на ринок.

У перші повоєнні роки Норвегія намагалася проводити так звану політику «наведення мостів», тобто будувати збалансовані відносини зі Сходом і Заходом. Розглядалися можливості створення оборонного союзу скандинавських країн з метою забезпечення безпеки об’єднаними зусиллями, проте в результаті було взято атлантичний курс, пов’язаний з участю в створенні військового блоку НАТО. Норвегія неодноразово отримувала від США і НАТО військову допомогу, але в ряді випадків проводила в рамках Північноатлантичного альянсу опозиційну лінію. Так, наприклад, вона виступала проти прийняття в організацію ФРН, Греції та Туреччини, проти створення баз НАТО на своїй території, а також проти розміщення в Європі ядерної зброї. Стосовно СРСР і країн Східної Європи в роки холодної війни Норвегія проводила політику обмеження торгівлі і політичних зв’язків.

1960-і роки стали роками економічного процвітання. Склався широкий політичний консенсус щодо створення суспільства загального добробуту. Була досягнута практично повна зайнятість, політична стабільність і відносне соціальну рівність. Держава активно регулювала соціально-економічні процеси на основі кейнсіанських принципів. У 1970-х роках знову виникли економічні труднощі в зв’язку з тим, що багато країн Заходу переживали спад через енергетичної кризи. Після 1974 року в Норвегії 8 років скорочувалася виробництво, зросло безробіття.

На період з 1945 по 1973 рік припадає найтриваліший в новітній історії країни період безперервного підйому, коли щорічні темпи приросту ВНП досягали 5%. Помітно зріс рівень життя всіх верств населення. Якщо в 1940 році на харчування йшло 40% бюджету середньої норвезької сім’ї, то в 1965 році – вже тільки 25%. Одночасно підвищилася якість життя.

Спроби норвезьких соціал-демократів домогтися входження країни в ЄЕС / ЄС двічі натрапляли на опір громадян, що виразилося в негативному результаті двох референдумів в 1972 і 1994 роках. Причиною негативного ставлення були побоювання з приводу того, що єдина політика Євросоюзу щодо енергетики, сільського господарства і рибальства може негативно позначитися на економічному розвитку Норвегії.

 

Посилання на основну публікацію