Державний устрій і політична система Словенії

Словенія – демократична, правова і соціальна держава з республіканською формою правління. Воно засноване на політичному плюралізмі та парламентської демократії, на дотриманні принципу поділу влади. Влада в республіці належить народу, здійснюється вона безпосередньо за допомогою референдумів та шляхом виборів в органи влади. Словенське держава територіально єдине і неподільне.

Економічний і соціальний пристрій заснований на плюралізмі форм власності, повазі природної і культурної спадщини, свободі підприємництва і праці, турботи держави про зайнятість і соціальних правах населення, участь трудящих в управлінні, свободі профспілок і праві трудящих на страйк.
Вищий представник держави – президент республіки, є одночасно верховним головнокомандувачем її Збройних сил. Президент обирається на загальних виборах на 5 років, але не більше ніж на два терміни поспіль.

Влада в країні розділена на законодавчу, виконавчу і судову. Вищий орган законодавчої влади – Державне збори, що складаються з 90 депутатів (у їх числі по одному представнику від італійської та угорської громад), що обираються на 4 роки. Вищий дорадчий орган – Державна рада, включає 40 членів, що обираються на 5 років і представляють різні соціальні, господарські, професійні та місцеві інтереси.

Вищий орган виконавчої влади – уряд республіки, відповідальна перед Державними зборами. Функції державного управління виконують міністерства: закордонних справ, внутрішніх справ, оборони, юстиції, економіки, праці та ін.

Вищим судовим органом С. є Конституційний суд. Безпосереднім судочинством займаються 44 районних, 11 окружних і 4 вищих суду. Є також Верховний суд. Спеціалізовані суди розглядають справи про індивідуальних і колективних трудових і соціальних спорах.

Державна прокуратура С. на чолі з генеральним прокурором висуває і обґрунтовує звинувачення проти злочинців та виконує інші повноваження у цивільному спорі. У місцях діяльності окружних судів діють окружні прокуратури, при вищих судах працюють вищі прокуратури.

Самостійною і незалежною судовою інстанцією в С. є адвокатура (закон 1993). Особливу юридичну службу представляє нотаріат (закон 1994). У країні діють громадські правозахисники, які займаються в основному захистом прав громадян, пов’язаних з приватизацією державної власності і відносинами між різними формами власності (закон про суспільну правозахисту 1995).

Місцеве самоврядування громадяни здійснюють в 147 громадах країни.

Політичний плюралізм в С. гарантується свободою діяльності політичних партій, вперше виникли в кін. 1980-х рр. як вираження прагнення до демократизації суспільства. На основі закону про політичні об’єднаннях 1989 були в країні суспільно-політичні союзи та об’єднання перетворилися на класичні партії.

Ще до зміни політичного ладу в 1990 плюралізація охопила і профспілковий рух. Зараз профспілки представлені в Державній раді. Профспілки укладають з урядом і роботодавцями соціальні договори на гос. рівні, а також колективні договори на рівні галузей і підприємств.

З 1980 в республіці стали з’являтися організації громадянського суспільства (екологічні, пацифістські), які в незалежній С. перетворилися на цілу мережу неурядових і неполітичних організацій, багато з яких є членами міжнародних організацій.

Найважливішими внутрішньополітичними подіями в С. в 2002 стали чергові вибори президента країни, представницьких органів місцевої влади та голів місцевої адміністрації, членів Державної ради, а також проведена реорганізація уряду.

На президентських виборах перемогу здобув голова партії Ліберальна демократія С. (ЛДС) Янез Дрновшек, більше 10 років поспіль очолював словенський уряд (56,4% голосів). Його опонента – незалежного кандидата Барбару Брезігар (43,6%) – підтримали опозиційні партії: Соціал-демократи С. (СДС) і Нова С. (НС). Перший президент С. Мілан Кучан пішов у відставку 23 грудня 2002 після закінчення свого подвійного десятирічного мандата. Головою нового парламенту був обраний Борут Пахор.

Розстановка політичних сил в країні після виборів не зазнала істотних змін. В урядовій коаліції, що складається з 4 партій, провідну роль відіграє ЛДС – 34 місця в парламенті. Об’єднаному списку соціальних демократів (ОССД) належить 11, Словенської народної партії (СНП) – 9 і Демократичної партії пенсіонерів (ДПП) – 4 мандати. При фактичній підтримці двох депутатів від національних меншин лівоцентристська коаліція має 60 з 90 місць в парламенті, тобто конституційну більшість. Завдяки великому перевазі сил ЛДС та її союзники мають можливість продовжити проведення свого стабільного внутрішньополітичного курсу.

Правляча коаліція приймає розроблені урядом рішення, що не особливо прислухаючись до аргументів своїх опонентів. Так, уряду вдалося легко провести через парламент державний бюджет на 2003-04, дозволити участь іноземного капіталу в приватизації найбільших банків. Швидко і гладко пройшли затвердження нового голови уряду А.Ропа, який обіймав раніше посаду міністра фінансів, і реорганізація кабінету міністрів. Новим міністром фінансів став Душан Мармур. Свої міністерські пости зберегло більшість членів колишнього уряду, включаючи міністра закордонних справ Димитрія Рупела, міністра відносин з Європою Янеза Поточніка, міністра оборони Антона Грізолда, міністра економіки Теа Петрина, міністра с / господарства Фран-ци Бута, міністра охорони здоров’я Душана Кебер, керуючого Народним банком С. Миті Гаспари та ін.

Судячи за підсумками минулих президентських і особливо місцевих виборів, права опозиція, що має всього 21 місце в парламенті (13 депутатів від СДС і 8 від НС), хоча і підвищує свою популярність, але поки не представляє серйозної загрози для правлячої еліти.

Посилання на основну публікацію