Державний устрій і політична система Ізраїлю

Ізраїль – парламентська республіка. В І. розроблений звід конституційних установлень, що включають ряд Основних законів. Введені окремо протягом ряду років ці закони не становлять офіційної Конституції, але визначають рамки компетенції виконавчої, законодавчої та судової інстанцій і регулюють особливо важливі сфери, такі як державна економіка і землі, військово-цивільні відносини, статус Єрусалиму. Основні закони були прийняті кнесетом так само, як і інші закони країни. Конституційне значення цих законів визначається їх суттю, а деяких з них – введенням «узаконених поправок», які приймаються більшістю голосів.

Конституційний характер носять також Декларація незалежності Держави І. та ряд законів, включаючи Закон про повернення (1950), що відображає сенс існування єврейської держави. Закон про повернення надає кожному єврею право повернутися на землю І. та автоматично отримати ізраїльське громадянство.
В адміністративному відношенні країна розділена на 6 округів (дистриктів, або мехозов): Центральний, Хайфа, Єрусалим, Північний, Південний, Тель-Авів. Найбільш великі міста (тис. Чол.): Єрусалим (670), Тель-Авів-Яффа (358), Хайфа (358), Рішонле-Ціон (207), Ашдод (181), Беер-Шева (177).

Вищий орган законодавчої влади – кнесет (однопалатний парламент). На виборах у Кнесет в січні 2003 більшість голосів набрала партія «Лікуд» – 29,4%. Головою кнесету став Реу-вен Рівлін.

Вищий орган виконавчої влади – уряд. Прем’єр-міністр – Аріель Шарон (з 7 березня 2001). Глава держави – президент, що обирається парламентом строком на 5 років. З 31 липня 2000 президент Моше Кацав.

Вибори до кнесету – загальні, таємні, засновані на принципі пропорційності. Це голосування за ту чи іншу політичну партію, а не заотдельную особистість. Перед виборами кожна партія публікує список кандидатів і свою політичну платформу. Місця в кнесеті розподіляються пропорційно числу голосів, отриманих тією чи іншою партією, і відповідно до порядку кандидатів у виборчому списку. Президент обирається кнесетом. Після кожних виборів президент запрошує члена кнесету, зазвичай главу партії, що має в кнесеті найбільше представництво, і доручає йому сформувати уряд. У березні 2002 прийнятий закон про прямі вибори глави уряду, наділеного правом призначати до половини членів кабінету міністрів не з числа прихильників його партії.

Видатні державні діячі І. Вейцман Езер (народився в Тель-Авіві в 1924) – племінник першого президента Держави І. Хаїма Вейцмана. Зіграв значну роль в укладанні єгипетсько-ізраїльського мирного договору. Перес (Перський) Шимон (народився в 1923 в Польщі), в 1959-65 міністр оборони, в 1984-86 прем’єр-міністр, вніс великий внесок у розвиток військової промисловості і створення дослідного атомного центру поблизу Дімони (в Негеві) і Нахаба-Сорек . Один з ініціаторів і активний учасник переговорного процесу з палестинцями, лауреат Нобелівської премії миру. Іцхак Рабін (1922-95) був міністром оборони, одночасно виконував обов’язки міністрів охорони здоров’я, внутрішніх справ та у справах релігій. Вніс великий внесок у встановлення миру з арабами, долаючи шалений опір екстремістських кіл. Став першим керівником єврейської держави, який визнав ООП і у вересні 1993 підписав з нею угоду про Палестинської автономії. Зміцнення і розвиток американо-ізраїльських відносин вважав одним з найважливіших напрямків зовнішньої політики І. Аріель Шарон (народився в 1928 в Палестині), нинішній прем’єр-міністр І., професійний військовий. Учасник найбільш відомих збройних зіткнень і всіх воєн, які вів І. з арабськими державами, безкомпромісний політик.

Робота виконавчої та законодавчої влади адміністративних одиниць організована таким чином. Шість адміністративних округів знаходяться під юрисдикцією окружних адміністрацій, що призначаються міністром внутрішніх справ і відповідальних перед ним. В І. 50 муніципалітетів, 147 місцевих і 53 районних ради. У віданні місцевих органів влади знаходяться освіта, культура, охорона здоров’я, соціальне забезпечення, утримання доріг та ін. Муніципальні і місцеві ради обираються за партійними списками за принципом пропорційного представництва, а мери міст і голови місцевих рад – прямим голосуванням. Голови районних рад обираються з числа керівників міських і сільських громад в даному районі.

Політичне життя країни характеризується наявністю великої кількості партій, що відбивають найширший спектр переконань і поглядів. Основні політичні партії: Партія праці І. («Авода») – соціалістична партія з 1968; «Лікуд» – блок правих з 1988; «Мерец» – лівоцентристський альянс, до якого увійшли: РАЦ (Рух за громадянські права), «шину» («Зміна»), МАПАМ (Об’єднана робоча партія); ШАС («сефардської варти Тори») – релігійна партія; «МАФДАЛ» (національно-релігійна партія); «Ісраель ба-Алія» («Ізраїль на підйомі») об’єднує вихідців з РФ і СНД; «Яхадут ха-Тора ха-Меухедет» («Об’єднаний іудаїзм Тори») – релігійна партія. Більшість партій представляють основні ідеологічні або релігійні переконання.

Інші громадські організації та елементи громадянського суспільства. Загальна федерація трудящих Ерец Ісраель («Гистадрут» – перше слово назви організації на івриті) була заснована в грудні 1920. Нині найбільше профспілкове об’єднання в І. Чисельність членів перевищує 500 тис. Чол. Головна мета – захист прав трудящих, а також створення робочих місць для забезпечення зайнятості єврейського населення. Голова організації з 1995 – Амір Перец.

Єврейське агентство для І. («Сохнут») було створено в 1929. Воно виконує ряд завдань, що мають загальнодержавне значення: організація імміграції євреїв у І. та пристрій новоприбулих, створення сільськогосподарських поселень і будівництво житла для нових ізраїльтян, сприяння розвитку національної освіти і єврейського молодіжного руху, благоустрій міст. У 1999 головою «Сохнута» обрано Салай Меридор.

Основна мета внутрішньої політики держави І. – забезпечення добробуту її громадян. Особлива турбота проявляється по відношенню до незаможним верствам населення, благоустрою репатріантів та залученню їх в господарське життя.

Особливе значення для відтворювального процесу І. має його господарське взаємодія з зарубіжними державами, тому одним із напрямів зовнішньої політики є його активна інтеграція в систему міжнародних економічних відносин і нормалізація політичної обстановки в країні і в усьому близькосхідному регіоні.

Збройні сили І. були створені одночасно з проголошенням держави в 1948. Ізраїльська армія (ЦАХАЛ) – досить потужна в масштабах країни організація. Сухопутні війська 145 тис.чол., Військово-повітряні сили 32 тис.чол. Літаковий і вертолітний парк налічує більше 400 од. бойової авіації. Військово-морські сили близько 5 тис.чол., 60 бойових кораблів і катерів.

І. має дипломатичні відносини з РФ (встановлені з СРСР в травні 1948, перервані під час арабо-ізраїльської війни в липні-жовтні 1967 і знову відновлені з РФ у жовтні 1991).

Посилання на основну публікацію