Право міжнародних організацій – сукупність норм, які визначають нормативний і правовий статус конкретних організацій в міжнародній системі відносин. Ключове завдання подібних прав – регулювання діяльності організацій між собою і державною системою. Нормативна база, яка регламентує діяльність подібних організацій, ділиться на дві великі галузі.
Джерела і норми права
У міжнародному праві основним способом регулювання діяльності організацій виступають нормативні договору. До них відносять:
• документи, що встановлюють процедуру взаємодії країн, принципи і порядок роботи об’єднання (установчі договори, статути, угоди та ін.);
• документи, що визначають статус персоналу;
• угоди з країною перебування, що підтверджують права організації на розміщення представництва;
• домовленості з іншими інститутами.
Норми і правила умовно поділяються на категорії (з урахуванням джерел, в яких вони прописані, а також питань, які вони регулюють). Категорія власного права визначає такі аспекти функціонування організацій:
• умови і порядок для вступу / виключення членів організації;
• визначення структури, функцій і роботи основних органів організації;
• механізми прийняття рішень, документообіг та інші питання, що стосуються організаційної складової;
• положення, що стосуються ідентифікації статусу персоналу;
• умови акредитації в країні перебування і визначення статусу персоналу в цьому ключі;
• фінансову діяльність (формування бюджету з урахуванням його джерел, особливості розрахунку членських внесків, порядок прийняття рішень про фінансування).
Зовнішнє право включає норми, що встановлюють статус організацій в системі міжнародних відносин. Подібні норми регулюють:
• спільну діяльність з іншими організаціями для створення спільних програм;
• взаємини з країною перебування (режим перебування, привілеї, організація роботи штаб-квартири та ін.);
• права організації як суб’єкта приватного права (операції з нерухомістю та іншим майном; укладання договорів оренди; проведення робіт; отримання позик; відкриття та ведення банківських рахунків; участь в судових розглядах і ін.).
Третя категорія включає норми, що дозволяють міжнародним організаціям (наприклад, ООН) брати участь в процесі правотворчості. Юридична база щодо регулювання діяльності міжнародних організацій має свої особливості. Ключова особливість – відсутність законодавчих актів, які визначають принципи функціонування організацій даного типу.
Права міжнародної організації як учасника міждержавних правових відносин
Міжурядові організації мають власну правосуб’єктність, правомочність, а також дієздатність. Вони можуть брати участь в правотворчому процесі. Наприклад, підписувати колективні міждержавні угоди, які є обов’язковими для виконання. З цього випливають такі права і свободи:
• використання владних повноважень (прийняття рішень, обов’язкових для виконання);
• використання дипломатичних переваг та імунітетів;
• можливість проведення внутрішніх розглядів (при виникненні суперечок між членами);
• можливість підписання міжнародних договорів і створення правових норм, закріплених в обов’язкових документах;
• участь в міждержавних відносинах з наявністю тих же прав, якими володіють інші суб’єкти;
• застосування санкцій, якщо учасники ухиляються від зобов’язань або відмовляються від виконання спільних домовленостей.
Критерії визнання організації міжнародної
Міжнародні урядові та неурядові організації створюються в результаті підписання договорів про співпрацю. Тому будь-яка організація для отримання статусу «міжнародної» повинна відповідати спектру критеріїв. І для кожного типу вони різні.
У міжурядових – беруть участь незалежні держави. Як члени організації, так і вона сама (як єдина структура) повинні поважати суверенітет країн-учасниць. Функціонування міжурядових організацій відбувається з урахуванням пунктів установчого договору. Такі організації мають права юридичних осіб і постійно діючу організаційну структуру.