Казначейське виконання бюджету – це регламентована бюджетним законодавством організація виконання бюджету за допомогою здійснення спеціальним виконавчим органом – казначейством-управління коштами за поточний фінансовий період через системи обліку коштів на єдиному рахунку, систему контролю доведення бюджетних асигнувань до бюджетоотримувача та витрачання коштів.
Сутність казначейської системи виконання бюджету
Як економічна і фінансова категорія поняття “Казначейська система виконання бюджету” містить ряд ознак:
- Казначейство – це касир усіх одержувачів і розпорядників бюджетних коштів;
- Казначейство застосовує систему особових рахунків, здійснює доведення коштів бюджету з єдиного рахунку безпосередньо до кінцевого бюджетоодержувача;
- Казначейство формує відповідні умови для підвищення ефективності, якості та оперативності контролю витрачання бюджету.
Казначейська система – це дієвий інструмент, що забезпечує функціонування державної бюджетної системи через ефективне касове виконання бюджету.
Функції казначейської системи
Казначейські системи можуть виконувати активну і пасивну роль. Пасивна роль пов’язана з обмеженням власної діяльності казначейства простим розподілом ресурсів бюджетним установам виходячи із затвердженого бюджету. Активна роль передбачає встановленням казначейством лімітів за зобов’язаннями і на оплату витрат.
Інструментами казначейської системи виконання бюджету є:
- Встановлення лімітів бюджетних зобов’язань;
- Фінансові та бюджетні ліміти;
- Застосування бюджетний асигнувань.
Функції, що виконуються казначейськими системами:
- Касове виконання бюджету в частині видатків і доходів.
- Управління готівковим грошовим обігом
- Управління системою єдиного рахунку
- Управління системою державного боргу.
Різні держави застосовують різні моделі бюджетного виконання. У Великобританії і США казначейство і Міністерство фінансів є єдиним організмом, наділеним найширшими повноваженнями. Таку роль казначейства у виконанні бюджету називають гіперактивною.
У Франції, Бразилії, Австралії, казначейства наділені багатьма повноваженнями і виконують безліч функцій. У Канаді, Італії та Німеччині функції казначейства більш обмежені і сконцентровані.
Зазначимо, що казначейства різних країн багато в чому виконують схожі функції:
- Надання через систему спеціально створених і акредитованих кредитних інститутів, за рахунок бюджету довгострокового кредитування підприємствам, що дозволяє забезпечувати їх поступальний і сталий розвиток;
- Активне кредитування зовнішньоторговельних контрактів, що надає можливість суб’єктам підприємництва ефективно користуватися інструментами міжнародного бізнесу;
- Інтегрована державна фінансово-інформаційна система;
- Аналіз виконання бюджету з урахуванням програмно-цільових методик;
- Система взаємного і надання послуг між казначейством і Центральним банком.
Loading...
