1. Моя освіта – реферати, конспекти, доповіді
  2. Економіка
  3. Звітність та економічна ефективність

Звітність та економічна ефективність

Якщо прийнято рішення, що надання деяких товарів і послуг бере на себе держава, йому доводиться взяти до уваги два вимоги, врахувати які одночасно дуже

Перше – «публічна звітність». Принципи демократії вимагають, щоб держава, яка отримала від народу влада, в тій чи іншій формі звітувало, як воно цією владою користується. Громадяни повинні бути впевнені, що організація виробництва на державному підприємстві виключає прояви авторитаризму, неефективності в роботі або монополістичної експлуатації споживача.

Друга вимога – «економічна ефективність». Проблема полягає в тому, що введення повної публічної звітності настільки пов’язує руки менеджерам державних підприємств, що вони просто не можуть працювати ефективно, що відбувається, наприклад, коли законодавчі органи влади вимагають надавати їм звіти по повсякденним операціям або міністерство фінансів занадто активно контролює роботу виконавчих структур влади.

Міністерство уряду як форма організації передбачає високу ступінь публічної звітності, надаючи відповідні документи, беручи участь в парламентських слуханнях і піддаючись контролю з боку міністерства фінансів. Однак така всебічна звітність часом може негативно впливати на економічну діяльність такої структури. У зв’язку з цим урядове міністерство більшою мірою пристосована для вирішення завдань, пов’язаних з державними і суспільними благами, що представляють особливу важливість для країни в цілому або досить великої її частини, а також в тих випадках, коли місцеві відмінності від загальних стандартів не припустимі, наприклад , питання оборони, будівництва дорожніх магістралей або охорони здоров’я. Витрати на їх створення або підтримання покриваються сумами із загального оподаткування.

Оскільки сувора підзвітність міністерства може вступити в конфлікт з економічною ефективністю, націоналізовані галузі можуть бути організовані у вигляді державних корпорацій. Загальний контроль над широким спектром використовуваних цими структурами прийомів покладено на відповідного міністра, але в їх повсякденні операції він не втручається. Вони можуть досить вільно і самостійно обирати варіанти ціноутворення, але щорічно повинні надавати звіт Парламенту. В цьому випадку деяка частка підзвітності принесена в жертву економічної ефективності.

Там, де товари і послуги як і раніше випускаються і надаються під егідою уряду, наприклад карбування монети, поточна практика виходить з того, що по можливості підприємству, зайнятому цим видом бізнесу, скажімо Монетному двору, слід надавати статус виконавчого агентства, даючи його менеджерам більше свободи при занятті бізнесом, наприклад, вони можуть карбувати монети для інших країн. Але і тут комерційна діяльність періодично піддається офіційному контролю.

Для надання особливих послуг, коли потрібно тільки мінімальна підзвітність, нерідко формуються квазіурядові органи, наприклад, Комісія з національним паркам або Комісія по використанню сільській місцевості. На практиці ступінь підзвітності діяльності таких структур може бути істотно різною.

Органи місцевої влади виконують свої функції, делеговані їм Парламентом, головним чином там, де економія на масштабах або побічні ефекти проявляються відносно слабко, наприклад, в освіті, поліцейську службу, підтримці в належному стані доріг, протипожежній службі, зборі сміття, контролі за місцевим плануванням . Дії місцевої адміністрації здійснюються з урахуванням місцевих запитів.

ПОДІЛИТИСЯ:

Дивіться також:
Як заробити мільйон?