Держава та її функції

Ключові слова: держава, теорії походження держави, ознаки держави, функції держави, форми держави, державний апарат.

Держава – головний політичний інститут, ядро ​​політичної системи, носій державної влади. Зазвичай держава розуміється в двох сенсах:

1) в широкому – країна з політично організованим народом. Вживаючи термін “держава” в даному сенсі, можна сказати про країну, наприклад, так: “Держава Франція розташовується в Європі” (держава – країна);
2) у вузькому – організація верховної влади. У цьому сенсі, використовуючи термін “держава”, можна сказати, наприклад, так: “Держава стягує податки з громадян і підприємств” (держава – влада).

Держава має специфічні ознаки, що відрізняють його від інших політичних і соціальних інститутів:
– наявність чітко визначеної, оформленої межами території. Державні кордони охороняються. Незаконне перетинання державного кордону – кримінальний злочин;
– наявність легітимною і легальною публічної влади (легітимною – визнаної народом; легальної – відповідає закону);
– суверенітет – незалежність держави на зовнішній арені (від інших держав) і верховенство всередині країни. Держава не зобов’язана підкорятися владі інших країн (зовнішньополітичний аспект суверенітету – незалежність від інших країн)) і всередині країни має верховне право приймати рішення, обов’язкові для всіх жителів країни (внутрішньополітичний аспект суверенітету – верховенство всередині країни);
– одноосібне право (монополія) на легальне застосування сили. Тільки держава може застосувати в обмежених межах законно силу, найчастіше щодо осіб, які вчиняють небезпечні злочини;
– одноосібне право на видання загальнообов’язкових правил поведінки – законів. Закони видаються від імені держави;
– монополія на стягування податків. Тільки держава має право встановлювати і стягувати з громадян і підприємств податки;
– наявність державної символіки (прапор, герб, гімн).

Держава – складний феномен, який виник значно пізніше появи суспільства. Якщо людина сучасного типу, а разом з ним і суспільство, з’явилися приблизно 40 тисяч років тому, то перші держави – тільки в третьому тисячолітті до нашої ери, тобто приблизно 5 тисяч років тому. Більшу частину своєї історії людство не мало держави. Чому ж воно з’явилося через близько 35 тисяч років після появи людини? Питання про походження держави однозначно вченими не вирішене. Існує чимало теорій походження держави:
– теологічна – держава створена богом;
– патріархальна – держава є результат розростання сім’ї. Керівник держави – батько такий великий “сім’ї”;
– теорія суспільного договору (автори – Дж. Локк і Руссо) – держава створена в результаті договору людей між собою. Люди оформили держава, що добровільно обмеживши свої права і прийнявши на себе обов’язок підкорятися державі в обмін на те, що воно буде захищати залишилися права;
– класова теорія (автор – К. Маркс) – держава створена вищим класом (елітою) для придушення волі нижчого класу і утримання своєї влади;
– теорія зовнішньої небезпеки – держава створена для організації оборони від зовнішніх ворогів.

Швидше за все, багато хто з цих теорій справедливі для різних держав. Важко виділити одну, правильну для всіх. Деякі держави виникали для придушення нижчих шарів суспільства, інші – для організації ефективного захисту від зовнішніх ворогів, або угодою людей і т.д.

Держава виконує безліч функцій. Навряд чи коли вийде скласти їх повний перелік. Всі функції держави можна розділити на:
– внутрішні – спрямовані на вирішення проблем всередині країни (підтримка підприємництва, розвиток освіти, медицини, соціальна підтримка інвалідів, пенсіонерів тощо);
– зовнішні – спрямовані на реалізацію різноманітних відносин з іншими країнами (оборона країни, підписання міжнародних договорів, створення союзів держав і т.д.).

...
ПОДІЛИТИСЯ: