Держава: поняття і функції держави

Поняття держави – об’єкт вивчення та дискусій політологів, філософів, істориків, соціологів.

Поняття держави – об’єкт вивчення та дискусій політологів, філософів, істориків, соціологів. Перші держави відомі офіційній науці з’явилися в давні часи на території сучасної Індії, Китаю, Ірану, Єгипту. За весь цей час вчені так і не прийшли до єдиного, чіткого та загальновизнаного визначення «держави».

Єдиний документ у всій історії міжнародного права, де звучить визначення поняття держави, це Конвенція Монтевідео 1933 року. До того моменту держава ставало таким, якщо його статус ґрунтувався на «праві давності», – як бачите, дуже нечітке визначення. Конвенція розробила чотири ознаки держави:

  • постійне населення;
  • конкретна територія;
  • наявність уряду;
  • намір співпрацювати з іншими державами.

Цікаво, що визнання іншими державами не зазначено, тобто нова держава може сама заявити про себе (проголошення).

З приводу визнання держави потрібно додати ще дещо. На офіційному сайті ООН була опублікована стаття на цю тему, відповідно до якої визнати одну державу може тільки інша держава. ООН – не державне утворення і не має повноважень визнавати або не визнавати кого-небудь. ООН може тільки давати членство державі на підставі його визнання існуючими державами-членами ООН. Наприклад, Республіка Косово, визнана США і країнами Євросоюзу, не може стати членом ООН, так як її не визнає Росія і Китай. Існує багато держав з більш або менш обмеженим визнанням (за прикладом далеко ходити не треба), але це не заперечує факт їхнього існування. Більше того, існують держави, мало ким визнані, але при цьому мають більш розвинену економічну і соціальну сфери, ніж деякі держави-члени ООН. Щодо частково визнаних держав є кілька цікавих фактів:

  • Пакистан не визнає Вірменію;
  • 29 різних арабських і мусульманських держав не визнають Ізраїль;
  • Туреччина не визнає Кіпр;
  • 23 держави-члена ООН, визнають Тайвань, не визнають Китай (КНР) (цікаво, що вони думають з приводу написи Made in China на половині імпортованої продукції?);
  • Південна Корея, Франція, Японія та Естонія не визнають Північну Корею (при чому тут Естонія – незрозуміло);
  • Власне, Північна Корея не визнає Південну.

Повернемося до визначення держави. Ось кілька популярних (часом суперечливих) визначень поняття:

  • Держава – це особлива політична організація суспільства, яка здійснює управління та охорону соціальної та економічної структур.
  • Держава – це сила підтримки порядку.
  • Держава – це стійка політична одиниця, що здійснює владу і адміністрування.
  • Держава – це машина для гноблення одного класу іншим.
  • Держава – це втілення права в суспільстві.
  • Держава – це приватна власність бюрократії (Карл Маркс мав на увазі корупції, відкати, хабарі, змова чиновників з олігархами).
  • Держава – це не спосіб перетворити життя на рай на землі, а спосіб не дати їй остаточно перетворитися в пекло.
  • Щоб краще зрозуміти визначення держави, розглянемо його ознаки.

Ознаки держави.

Наявність організаційних документів (цілі і завдання держави), наприклад, конституція, законодавство.

Управління і планування:

  • уряд;
  • парламент;
  • суд;
  • правова система;
  • політична діяльність;
  • економічна діяльність;
  • грошова система;
  • оподаткування;
  • скарбниця;
  • ресурси;
  • територія;
  • населення.

Наявність підпорядкованих організацій (правоохоронні органи, армія, адміністративні органи).

Державний мова (або мови), громадянство, символи держави (прапор, герб, гімн).

Форми держави.

Форми державного правління:

Монархія:

  • абсолютна (в даний час приклад – халіфат – Саудівська Аравія);
  • обмежена – конституційна, дуалістична (Монако), парламентська (Великобританія).
  • Республіка – парламентська (Німеччина), президентська (США) або змішана (Російська Федерація).

Змішані форми:

  • республіканська монархія (Ангола і, по суті, Білорусь);
  • монархічна республіка (Ватикан).

Існує також три форми державного устрою:

Унітарна держава з єдиною правовою системою, яка може бути:

  • централізоване (Україна);
  • децентралізоване (Іспанія);
  • складне (КНР з різнорівневими автономіями);
  • просте (Польща);
  • національне (Ізраїль).
  • Федерація (РФ, США, Німеччина).

Конфедерація – об’єднання декількох суверенних держав (в історії – річ Посполита, Швейцарія до 1848 року, США у період 1861 -1865 рр.; нині конфедерацій практично немає, хіба що Боснія і Герцеговина, а також неофіційною конфедерацією є Євросоюз і – не повірите – ДНР і ЛНР у вигляді Новоросії).

Функції держави.

Внутрішні функції:

  • правова (правопорядок);
  • політична (стратегія розвитку);
  • організаторська (контроль);
  • економічна;
  • соціальна;
  • екологічна;
  • культурна;
  • освітня.

Зовнішні функції:

  • дипломатичні відносини;
  • національна безпека;
  • забезпечення світового порядку;
  • взаємовигідне співробітництво з іншими державами.

Наостанок варто навести неофіційну класифікацію держав. Отже, у повсякденному житті, наприклад, в засобах масової інформації, виділяють такі види держав:

  • карликова держава – Ватикан, Ліхтенштейн, Монако, Люксембург і т. д.;
  • держава-середнячок – Швеція, Данія, Ірландія, Угорщина і т. д.;
    великі держави – постійні члени Ради Безпеки ООН, що володіють серйозним перевагою над іншими державами (країни великої сімки і РФ);
  • ядерні держави – члени ядерного клубу (держави, що розробляють, виробляють і мають ядерну зброю – США, Росія, Великобританія, Франція, Китай, Індія, Ізраїль, Пакистан, Північна Корея);
  • космічні держави (Росія, США, Франція, Японія, Китай, Великобританія, Індія, Ізраїль, Україна, Іран, Північна і Південна Кореї).

Поняття держави дуже часто згадується як синонім поняття «країна». У загальних рисах це вірно, так як обидва поняття описують практично одне і те ж явище, тільки «держава» – більш правовий, політичний і економічний термін, а «країна» – географічний, общеисторический, культурний і більш повсякденний.

ПОДІЛИТИСЯ: