Сімейна політика

Сімейна політика – це комплекс заходів, здійснюваних державою, політичними партіями, громадськими організаціями, спрямованих на формування моделі сім’ї, що відповідає потребам суспільства і особистості.
В даний час практично у всіх розвинених країнах спостерігається переважання неповних сімей, поширення позасімейних форм існування, наростає ступінь прийняття таких форм; родині стає все важче виконувати покладені на неї функції. Виходячи з усього, що іменується кризою сім’ї, стратегічною метою сімейної політики виступає зміцнення сім’ї з дітьми як соціального інституту, зміцнення сімейного способу життя. Для розвинених країн це означає переорієнтацію життєдіяльності з інтересів індивіда на інтереси сім’ї, а практично – заохочення повних сімей з трьома-чотирма дітьми.
До основних принципів сімейної політики можна віднести:
• принцип суверенності – незалежності сім’ї від держави;
• принцип суспільного договору – договірну регламентацію взаємин сім’ї і держави як рівноправних соціальних інститутів;
• принцип свободи вибору сім’єю будь-якого способу життя;
• принцип єдності цілей федеральної та регіональної політики – забезпечення єдності цілей сімейної політики для всієї країни з урахуванням регіональних особливостей в регіональних програмах;
• принцип соціальної участі – поряд з державою залучення в реалізацію сімейної політики об’єднань громадян: партій, громадських організацій, фондів тощо.
До стратегічних напрямків сімейної політики в Росії відносяться:
• усунення законодавчих актів і розпоряджень, в яких ущемляються права сім’ї як інституту і права повної сім’ї з кількома дітьми;
• матеріальне забезпечення пріоритету сім’ї з дітьми над іншими соціальними категоріями громадян;
• реалізація заходів по переважного зростання рівня життя в повних сім’ях з кількома дітьми.
Так, освіти та науки Росії в 2007 р розроблені та затверджені Концепція державної політики стосовно молодої сім’ї та План першочергових заходів щодо її реалізації на 2007-2010 рр. Особливу увагу в Концепції приділено питанням становлення, зміцнення і розвитку благополучній молодої сім’ї; поліпшення якості її життя; забезпечення умов для виконання молодою сім’єю соціальних функцій; стимулювання народжуваності дітей, для розвитку сімейних форм виховання і т. д.
В якості вихідного орієнтира для концептуальної моделі молодої сім’ї прийнятий тип благополучної сім’ї. У сучасних соціально-економічних умовах російського суспільства досягнення рівня благополуччя за всіма показниками можна вважати стратегічною метою для державної сімейної політики.
Під благополучної молодою сім’єю розуміється сім’я, яка:
• здійснює життєдіяльність у зареєстрованому шлюбі, орієнтована на дітей, має їх, займається їх вихованням і розвитком на основі взаємодії просторів сімейного, суспільного і державного освіти;
• в змозі вирішувати і вирішує всі свої проблеми і повною мірою виконує соціальні функції на основі внутрішнього потенціалу з використанням заходів законодавчо визначеної підтримки;
• має здатність до самореалізації та саморозвитку як самостійний елемент соціальної структури російського суспільства на основі рівноправності і взаємної співпраці з державою і суспільством.
Крім того, модель благополучної молодої сім’ї як суб’єкта соціальних відносин відображає:
• юридичну оформленість – благополучної вважається сім’я, члени якої проживають у зареєстрованому шлюбі;
• повноту сім’ї – благополучна сім’я повинна бути повною і складатися з подружньої пари (батьків) і дітей;
• детность сім’ї – благополучна сім’я повинна мати таку кількість дітей у сім’ї, яке забезпечує розширене відтворення населення по даному регіону;
• економічну забезпеченість – середньодушовий дохід на кожного члена сім’ї повинен бути не нижче середнього душового доходу в цілому по даному регіону;
• соціальну активність – благополучна сім’я самостійно вирішує свої проблеми при отриманні законодавчо закріпленої державної підтримки;
• соціальну спрямованість – основні напрямки і зміст життєдіяльності молодої успішної сім’ї в основному повинні збігатися з тенденціями розвитку Російської держави і суспільства.
Одним з важливих аспектів підтримки молодої сім’ї є забезпечення її гарантованого права на загальнодоступне дошкільну освіту. Молодій родині заважає прийняти рішення про народження другої чи третьої дитини ряд причин, серед яких низькі доходи, відсутність нормальних житлових умов, сумнів у власних можливостях забезпечити майбутній дитині гідний рівень медичних послуг, якісну освіту. Жінка при плануванні дитини змушена вибирати: або народити, але позбутися роботи, або відмовитися від народження дитини. Молода сім’я, плануючи народження дітей, повинна бути впевнена в тому, що після закінчення відпустки по догляду за дитиною жінка знову зможе повернутися до роботи і мати стабільний дохід, при цьому її дитині буде забезпечений нагляд і догляд, а також адекватне його віковим особливостям розвиток в дошкільному навчальному закладі.
Концепція державної політики стосовно молодої сім’ї є документом, на основі якого розробляються і реалізуються конкретні цільові програми по комплексу проблем молодої сім’ї чи за окремим аспектам її становлення і життєдіяльності на федеральному, регіональному та місцевому рівнях.

Посилання на основну публікацію