Політичні партії та рухи

Політичні партії, як реальна політична сила, виступають в якості головних елементів громадянського суспільства з точки зору представництва та вираження групових та індивідуальних інтересів.
Політична партія – це добровільно організована група однодумців, яка виражає інтереси певних соціальних верств і прагне до досягнення певних політичних цілей (завоювання державної влади або участь в її здійсненні). Об’єднувати членів партії можуть самі різні цілі та ідеї (соціальні, конфесійні, національні, територіальні та ін.), Але будь-яка політична партія оформляє ці владно значущі групові вимоги і пред’являє їх державним інститутам.
Відмінності політичної партії від інших політичних сил
– Партія представляє собою організацію, т. Е. Досить довго за часом чинне об’єднання людей, що має певну внутрішню структуру (статут, членство, керівні органи, місцеві організації, що підтримують регулярні зв’язки з центральним керівництвом);
– Мета партії – завоювання та здійснення влади; специфічне положення в державі, в тому числі зв’язок з елементами державного механізму, участь у формуванні та функціонуванні урядових механізмів;
– Забезпечення народної підтримки і прагнення надавати прямий вплив на політичне життя (пропаганда, проведення громадських акцій, голосування, активне членство в партії та ін.);
– Партія є носієм певної ідеології;
– Наявність програми дій;
– Особливий соціальний статус і правовий режим, т. Е. Специфічне конституційно-правове становище партії і загальнормативний регулювання діяльності.
Згадки про політичні партії зустрічаються у мислителів Стародавнього світу (Аристотель писав про боротьбу між партіями жителів морського узбережжя, рівнини і гір в Аттиці в VI ст. До н. Е.); в Середні століття так називали угруповання, що носили найчастіше тимчасовий характер (наприклад, відома війна між «партіями» Червоної і Білої Троянди в середньовічній Англії). Прототипи сучасних політичних партій почали з’являтися лише в часи буржуазних революцій (насамперед англійської революції XVII ст.). Першою масовою політичною партією була ліберальна партія в Англії (заснована в 1861). До кінця XIX в. масові партії (в основному соціал-демократичні) сформувалися у більшості країн Західної Європи. Партії стали важливим соціально-політичним інститутом, за допомогою якого здійснюється взаємозв’язок держави і громадянського суспільства.
Типології політичних партій
* За походженням: партії електорального та парламентського походження; партії «зовнішнього походження»;
* За структурою та організації внутрішнього життя (М. Дюверже):
1) кадрові – сучасні кадрові партії орієнтовані на участь професійних політиків, парламентаріїв і об’єднані навколо групи лідерів – політичного комітету; нечисленні і елітарні, отримують фінансування з приватних джерел. Їх діяльність активізується під час виборів.
2) масові (як продукт загального виборчого права) являють собою централізовані організації із статутним членством, відрізняються численністю, організованістю і дисциплінованістю, високим ступенем идеологизированности, проводять широку пропагандистську роботу на місцях, так як зацікавлені в збільшенні чисельності своїх членів (і, отже, суми членських внесків). Якщо кадрові партії прагнуть до мобілізації еліт, то масові – до мобілізації широких народних мас.
* За соціальною ознакою: класові, інтерклассовие (міжкласові);
* По відношенню до місця в політичній системі: легальні, напівлегальні і нелегальні; правлячі і опозиційні; парламентські і позапарламентські, монопольно-державні та авангардні та інші.
Правлячі (урядові) партії, які перемогли на виборах, відіграють провідну роль у формуванні уряду.
Опозиційні партії представляють інтереси політичної меншості. Вони зосереджуються на критиці правлячих партій, проведеної ними політики.
* За цільовими та ідейним установкам, способам і формам дії: радикальні, ліберальні, консервативні (виступають за збереження основ старої системи або за такі перетворення, які пристосовують її до мінливих реалій без особливих потрясінь), революційні (виступають за корінне і насильницьке перетворення існуючого суспільного ладу), реформістські (виступають за поступові зміни в існуючих порядках); комуністичні, соціалістичні та соціал-демократичні; клерикальні (релігійні); націоналістичні; християнські і т. д .;
* По числу депутатських місць у парламенті: мажоритарні партії, партії з мажоритарним покликанням, домінуючі партії і партії міноритарні і т. Д .;
* По членству в партії: відкриті (з вільним членством) і закриті (з великою кількістю формальних вимог до кандидатів у члени партії і складним механізмом прийому);
* За шкалою політичного спектру: ліві (комуністичні, соціалістичні, соціал-демократичні та інші партії, які виступають за інтереси трудящих), центристські (намагаються примирити крайні інтереси в політиці), праві (партії, що відстоюють недоторканність приватної власності, основи буржуазного порядку, сильну державну владу).
У політології виділяють і інші типи партій:
– Партії виборців («партії-хапай-всіх») прагнуть залучити на свою сторону найбільше число виборців різної соціальної і професійної приналежності або етнічного походження для вирішення найважливіших проблем сучасності.
– Партії з сильною структурою: якщо внутрішня дисципліна партії наказує перебувають у даної партії парламентаріям підкорятися директивам парламентської групи, значить, це партія з сильною структурою (наприклад, консервативна партія Великобританії).
– Партії зі слабкою структурою: представники цих партій у парламенті розташовують майже повною свободою голосування (наприклад, демократична і республіканська партії США).
– Партії, організаційно оформлені: члени цих партій отримують партквитки і сплачують членські внески; і партії, організаційно не оформлені: у цих партіях відсутнє офіційне членство, щоб примкнути до такої партії, достатньо публічної заяви виборця про свою прихильність до неї.
– Партії з прямим (кандидат приймається в партію в індивідуальному порядку) і непрямим членством (людина стає членом партії в силу того, що він входить в яку-небудь організацію, пов’язану з цією партією).
– Змагальні партії (діють в рамках плюралістичної системи або ж борючись за неї), монопольні партії (здійснюють в політичній системі вищу владу, не визнаючи ніякої іншої партії), патронажні партії (їх діяльність спрямована на забезпечення наданих політичною владою переваг для лідера, його штабу і прихильників).
Структура політичної партії включає: блок виборців; офіційну партійну організацію; партію в системі правління (посадові особи в державному апараті, які отримали посади в силу приналежності до відповідної партії: президенти, губернатори, члени парламенту і т. д.).
Функції політичної партії
– Вироблення стратегії розвитку суспільства (відбувається це шляхом постановки мети, написання та поширення програми партії);
– Боротьба за політичну владу і формування правлячої еліти і уряду;
– Функція уряду – участь у розробці, застосуванні та впровадженні правил та взаємодії політичних інститутів, в контролі органів влади;
– Узгодження та узагальнення інтересів і потреб різних груп суспільства;
– Представництва інтересів – формулювання узагальнених інтересів у програмах, вимогах, гаслах і доведення їх до владних структур;
– Комунікації: представляючи інтереси соціальних груп, партії забезпечують взаємозв’язок влади і суспільства;
– Мобілізації та політичної соціалізації: культивування за допомогою засобів агітації і пропаганди певних цінностей і стереотипів поведінки, передача політичного досвіду та ін .;
– Політичного рекрутування: відбір найкращих кандидатів на керівні посади;
– Реалізації влади.
Партійна система – сукупність партій, що беруть участь у формуванні законодавчих і виконавчих структур влади. Класифікація партійних систем будується на трьох основних показниках: число партій; наявність домінуючої партії або коаліції; рівень змагальності між партіями.
Типи партійних систем
А) Однопартійна система характерна лише для тоталітарних і авторитарних режимів: при ній правлячий статус закріплюється (фактично чи юридично) за однією з дозволених політичних партій (існує в даний час в ряді країн Африки – Заїр, Того, Габон); призначення єдиною легальною партії – демонстрація «всенародної» підтримки існуючого режиму. Різновиди однопартійної системи: 1) виключається навіть номінальне існування інших партій, на ділі такі партії є частиною державного апарату; 2) «штучна багатопартійність», при якій здійснюється тотальний ідеологічний і організаційний контроль державної партії (Китай), а діяльність партій-сателітів здійснюється через їх інтеграцію в національний і народний фронти і жорстко регламентується.
Б) Двопартійна система («біпартизм»), при якій реальну боротьбу на виборах за владу в державі ведуть тільки дві партії, причому одна з них забезпечує собі більшість голосів виборців, а отже, парламентських місць. Різновиди двопартійної системи: класичний варіант (США, Великобританія), при якому дві головні партії збирають до 90% голосів виборців, інші партії позбавлені доступу до влади; система «двох з половиною партій» (або «дві плюс одна партія»), при якій поряд з двома основними партіями з’являється третя, менш сильна, але здатна вплинути на результат боротьби за владу (Канада, Австрія, Австралія).
В) Багатопартійна система, в якій більше двох партій мають досить сильну організацію і вплив, щоб впливати на функціонування урядових інституцій. Загальним критерієм класифікації є кількість впливових партій в державі, що отримали в результаті виборів парламентське представництво. Різновиди багатопартійної системи: «поляризованого плюралізму» (характерні наявність антисистемних партій; існування двосторонніх опозицій; центральне положення однієї або групи партій; значне ідеологічне розмежування); «Поміркованого плюралізму» (боротьбу ведуть від трьох до п’яти партій, і жодна з них не може самостійно перебувати при владі, в результаті цього формуються коаліційні уряди).
Тип партійної системи залежить від факторів: форми державного правління; виборчої системи; наявності постійного розколу в суспільстві (розподіл суспільства за етнічною, релігійною чи іншою ознакою призводить до утворення партій, що виражають інтереси тієї чи іншої частини суспільства).
Політичні (соціально-політичні, суспільно-політичні) руху – добровільні формування, що виникають в результаті вільного і свідомого прагнення громадян об’єднатися на основі спільності своїх інтересів. Вони прагнуть не до досягнення влади, а до впливу на владу. Це поняття охоплює різні об’єднання громадян (асоціації, спілки, фронти і т. П.), Які не входять безпосередньо в державні та партійні структури, але стають певною мірою суб’єктами політичного життя, поєднуючи функції співробітництва, опонування і критики, опозиції та боротьби з відношенню до державних інститутів і політичних партій.
Ознаки громадсько-політичних рухів, що відрізняють їх від партій
* Ідейно-політична орієнтація рухів ширше і менш певна, а цілі набагато конкретніше, ніж у партій. У рухах можуть брати участь люди з різними політичними поглядами, але мають згоду з конкретної політичної мети, заради досягнення якої створюється рух. У цьому зв’язку руху часто набувають масового характеру.
* У рухах, як правило, відсутні єдина програма і статут. Вони відрізняються непостійним кількістю учасників. Рухи зазвичай не мають сильного центру, єдиної структури, дисципліни. Ядром рухів можуть бути як самостійні ініціативні групи, так і комітети або комісії, створені партіями, їх можуть також підтримувати різні громадські організації та асоціації партій. В цілому ж основою рухів є солідарність і добровільність їх учасників.
* Суспільно-політичні рухи прагнуть впливати на владу, але самі, як правило, її не досягають.
Типологія суспільно-політичних рухів
1) по відношенню до існуючого ладу: консервативні, реформаторські і революційні;
2) за ідеологічній основі: ліберально-демократичні, консервативні, соціалістичні;
3) за національною ознакою: національно-визвольні, за самовизначення нації, культурно-національну автономію та ін .;
4) за демографічною ознакою: жіночі, молодіжні, студентські та ін .;
5) за ступенем організації: стихійні, розрізнені, слабоорганізованних, високоорганізовані;
6) за масштабами: міжнародні, регіональні, в країні, штаті, республіці;
7) по методам і способам дії: легальні, нелегальні; формальні, неформальні, що орієнтуються на мирні або насильницькі дії.
Функції громадсько-політичних рухів: конденсируют інтереси, настрої широких різнорідних верств населення; висувають цілі, розробляють способи їх досягнення; створюють велику політичну силу, зосереджену на вирішенні конкретної політичної завдання; керують масовими виступами, організують ненасильницькі, а іноді і насильницькі виступи.
Варіанти взаємин суспільно-політичних рухів з партіями
А) Суспільно-політичні рухи можуть існувати самостійно, не вступаючи в які-небудь відносини з партіями.

Посилання на основну публікацію