Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека

Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека (народный правозащитник, или омбудсмен) осуществляет парламентский контроль за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина и защита прав каждого на территории Украины и в пределах ее юрисдикции. В своей деятельности он руководствуется Конституцией и законами Украины, действующими международными договорами. Детальное регулирование института Уполномоченного осуществлено на уровне Закона Украины «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека».

Свою деятельность Уполномоченный осуществляет независимо от других государственных органов и должностных лиц. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, не отменяет их и не влечет за собой пересмотр в компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод граждан.
Полномочия Уполномоченного не могут быть прекращены или ограничены в случае окончания срока полномочий Верховной Рады Украины или ее роспуска (самороспуска), введения военного или чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях.

Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности парламентом Украины путем тайного голосования сроком на пять лет, который начинается со дня принятия им присяги на сессии Верховной Рады Украины.

Уполномоченный принимает и рассматривает обращения как граждан Украины, так и тех, кто не являются ее гражданами. Обращения подаются ему в письменной форме в течение года после выявления нарушения прав и свобод человека и гражданина. При наличии исключительных обстоятельств этот срок может быть продлен Уполномоченным, но не более чем до двух лет.

Следует отметить, что Уполномоченный не принимает конкретного решения по обращению граждан, поскольку не имеет на это властных полномочий и не имеет права подменять соответствующие компетентные органы. Он только берет на контроль обращения граждан, которые жалуются, и помогает им восстановить их нарушенные права и свободы. С этой целью Уполномоченный имеет право: направлять в соответствующие органы акты реагирования в случае выявления им нарушений прав и свобод человека и гражданина для принятия этими органами определенных мероприятий; проверять соблюдение установленных прав и свобод соответствующими государственными органами, в том числе и теми, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность; обращаться в Конституционный Суд Украины с представлением о конституционности законов и других нормативно-правовых актов, а также об официальном толковании Конституции и законов Украины; посещать в любое время места содержания задержанных, предварительного заключения, места лишения свободы и учреждения принудительного лечения и перевоспитания, психиатрические больницы, опрашивать лиц, которые там находятся, и получать информацию об условиях их содержания, а также иные полномочия, дающие уполномоченному эффективно выполнять свои функции.
Уполномоченный не рассматривает тех обращений, которые рассматриваются судами, останавливает начатое рассмотрение, если заинтересованное лицо подало иск, заявление или жалобу в суд.

Уполномоченный представляет Верховной Раде Украины ежегодный доклад о соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина в Украине органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности и их должностными и служебными лицами, которые нарушали своими действиями или бездействием права и свободы человека и гражданина, и о выявленных недостатках в законодательстве по защите прав и свобод человека и гражданина. Доклад должен содержать ссылки на случаи нарушений прав и свобод человека и гражданина, в отношении которых Уполномоченный принимал необходимые меры, на результаты проверок, которые проводились в течение года, а также выводы и рекомендации, направленные на улучшение обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Украине.

Кроме того, Уполномоченный может в случае необходимости подавать Верховной Раде Украины специальный доклад по отдельным вопросам соблюдения в Украине прав и свобод человека и гражданина. Так, 3 апреля 2003 Уполномоченный подал парламента специальный доклад «Состояние соблюдения и защиты прав граждан Украины за рубежом». По результатам рассмотрения той докладе было принято Постановление парламента и соответствующее Распоряжение Кабинета Министров Украины, которые были направлены на устранение выявленных омбудсменом в указанной сфере нарушений прав и свобод человека и гражданина.

...
ПОДІЛИТИСЯ: