Понятие и виды функций местного самоуправления

Под функциями местного самоуправления следует понимать научно обоснованную систему направлений деятельности местного самоуправления в лице его субъектов, имеющих исторический степень развития, обусловлены потребностями общества, происходят от факторов развития общества; отражают характер развития культуры общества, связанные между собой и определяют управленческое назначения местного самоуправления как самоорганизации всего населения государства или его части. Если к характеристике функций местного самоуправления подойти с позиций их общетеоретического назначения, то соответственно и критерии для их классификации будут общетеоретический характер.
Таким образом, функции местного самоуправления можно разделить на:

1. По сферам осуществления:
– Правовые – как направления деятельности местного самоуправления в лице его субъектов в сфере правотворчества, правоприменения, толкования норм права, правоохранительной деятельности и т.д., результатом которой является получение соответствующих правовых последствий;
– Политические – как направления деятельности местного самоуправления в лице ее субъектов в сфере политического управления обществом и сбалансирования общественных интересов;

– Экономические – как направления деятельности местного самоуправления в лице ее субъектов в сфере производства товаров, выполнения работ или оказания услуг, а также товарооборота;

– Социальные – как направления деятельности местного самоуправления в лице ее субъектов в области обеспечения интересов и потребностей малообеспеченных слоев населения и недопущения социальных конфликтов в обществе;

– Религиозные – как направления деятельности местного самоуправления в лице ее субъектов в сфере вероисповедания и деятельности религиозных общин;
– Культурные – как направления деятельности местного самоуправления в лице ее субъектов в сфере реализации культурных потребностей всего населения государства или его части;
– Экологические – как направления деятельности местного самоуправления в лице ее субъектов в области природоохранной деятельности.
2. В зависимости от субъектов осуществления:
– Такие, которые реализуют территориальные общины;
– Такие, которые реализуют представительные органы местного самоуправления;
– Такие, которые реализуют исполнительные органы местного самоуправления;
– Такие, которые реализуют должностные лица органов местного самоуправления.
3. По территориальному характеру исполнения:
– Общенациональные – когда направления деятельности местного самоуправления связаны с интересами всего населения или большей его части;
– Региональные – когда направления деятельности местного самоуправления связаны с интересами населения, проживающего в пределах определенного региона (области, района и т.д.);
– Местные – когда направления деятельности местного самоуправления связаны с интересами населения, проживающего в пределах определенного города, поселка или села;
– Локальные – когда направления деятельности местного самоуправления связаны с решением вопросов корпоративного характера.
4. В зависимости от результатов реализации:
– Правотворческие, содержанием которых является разработка и принятие юридических документов, имеющих нормативно-правовой характер;
– Правоприменительные, основанные на деятельности уполномоченных субъектов по распространению нормы права на конкретный жизненный случай и конкретную жизненную ситуацию, результатом чего является принятие правоприменительного акта;
– Правоохранительные, содержанием которых является проведение комплекса мероприятий по противодействию правонарушениям.
5. По характеру взаимодействия с государственной властью:
– Децентрализуючи – нацеленных на недопущение концентрации власти и органами государственной власти в сфере управленческой деятельности;
– Координационные – нацеленных на обеспечение сотрудничества с органами государственной власти в сфере управленческой деятельности.
6. По времени осуществления:
– Постоянные – присущие местному самоуправлению в течение длительного исторического периода и непосредственно вытекают из сущности местного самоуправления;
– Временные – нацеленных на решение чрезвычайных задач и осуществляются в течение непродолжительного периода времени.
7. По территориальному распространением:
– Внутренние – направленные на решение задач в пределах административно-территориальной единицы, где функционируют органы местного самоуправления;
– Внешние – которые направлены на решение задач за пределами административно-территориальной единицы, где функционируют органы местного самоуправления, однако в пределах территории государства;
– Международные – направленных на решение задач на международном уровне.
8. По социальному назначению:
– Основные: общие направления деятельности местного самоуправления, отражают социальное назначение местного самоуправления и реализуются в важнейших для общества сферах;
– Неосновные: направления деятельности местного самоуправления, имеют четко определенный смысл, реализуются только в определенной сфере общественных отношений.

Таким образом, подводя итоги проведенному исследованию, следует констатировать, что функции местного самоуправления является самостоятельной юридической категорией, имеют многоаспектный характер понимания, отражающих уровень развития общества и могут быть классифицированы на отдельные виды.

...
ПОДІЛИТИСЯ: