Общеобязательное государственное пенсионное страхование

Право на пенсионное обеспечение является составляющей конституционного права на социальную защиту. Согласно ст. 46 Конституции Украины, это право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также бюджетных и других источников социального обеспечения. Содержание права граждан на пенсионное обеспечение состоит в их материальном обеспечении путем предоставления различных пенсий, то есть ежемесячных пенсионных выплат соответствующего размера, в случае достижения лицом предусмотренного законом возраста или признания его инвалидом или получения членами его семьи этих выплат в определенных законом случаях.
Законодательство о пенсионном обеспечении базируется на Конституции Украины, состоит из Основ законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании, Законы Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», «О негосударственном пенсионном обеспечении» и других законов. В настоящее время отношения в сфере пенсионного обеспечения в Украине регулируются 29 законодательными актами.

Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» регулирует отношения, возникающие между субъектами системы общеобязательного государственного пенсионного страхования. Действие других нормативно-правовых актов может распространяться на эти отношения лишь в случаях, предусмотренных этим Законом, или в части, не противоречащей ему.

Согласно ст. 2 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», система пенсионного обеспечения в Украине состоит из трех уровней:
Первый – солидарная система общеобязательного государственного пенсионного страхования, основанной на принципах солидарности и субсидирования, осуществления выплаты пенсий и предоставления социальных услуг за счет средств Пенсионного фонда Украины. Этот уровень обеспечивает базовый доход человека после выхода на пенсию. Инодi солидарные системы называют системами «с выплатой пенсий из текущих поступлений (pay-as-you-go)», поскольку взносы нынешних работников направляют на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам. В зависимости от численности плательщиков взносов i численности пенсионеров существуют системы таких видов:
а) частично фондированные (после выплаты текущих пенсий остаются средства для инвестирования)
б) нефондированные (сумма полученных взносов примерно равна сумме, нужной для выплаты пенсий)
в) система с дефицитом (общая сумма пенсий превышает сумму поступлений от уплаты взносов. Эту разницу покрывает Государственный бюджет).
Второй – накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования, базирующаяся на принципах накопления средств застрахованных лиц в Накопительного фонда или в соответствующих негосударственных пенсионных фондах – субъектах второго уровня системы пенсионного обеспечения и осуществления финансирования расходов на оплату договоров страхования пожизненных пенсий и единовременных выплат на условиях и в порядке, предусмотренных законом.
Третий – система негосударственного пенсионного обеспечения, основанной на принципах добровольного участия граждан, работодателей и их объединений в формировании пенсионных накоплений с целью получения гражданами пенсионных выплат на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством о негосударственном пенсионном обеспечении.
Первый и второй уровни этой системы составляют систему общеобязательного государственного пенсионного страхования; второй и третий – систему накопительного пенсионного обеспечения.

Для отдельных категорий граждан законами Украины могут устанавливаться условия, нормы и порядок их пенсионного обеспечения, отличные от общеобязательного государственного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения. Так, государственным служащим пенсии назначаются по Закону Украины «О государственной службе», прокурорско-следственным работникам – «О прокуратуре», научным и научно-педагогическим работникам – «О научной и научно-технической деятельности».

Общеобязательное государственное пенсионное страхование осуществляется по принципам:
– Законодательного определения условий и порядка осуществления такого страхования;
– Обязательности страхования лиц, работающих на условиях трудового договора (контракта) и на других основаниях, предусмотренных законодательством, а также, которые обеспечивают себя работой самостоятельно, физических лиц-субъектов предпринимательской деятельности;
– Права на добровольное участие в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования лиц, которые не подлежат такому страхованию;
– Заинтересованности каждого трудоспособного лица в собственном материальном обеспечении после выхода на пенсию;
– Равноправия застрахованных лиц относительно получения пенсионных выплат и выполнения обязанностей по уплате страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование;
– Дифференциации размеров пенсий в зависимости от продолжительности страхового стажа и размера заработной платы (дохода);
– Солидарности и субсидирования в солидарной системе;
– Финансирование расходов на выплату пенсий, предоставления социальных услуг за счет страховых взносов, бюджетных средств и средств целевых фондов;
– Направление части страховых взносов в накопительную систему пенсионного страхования для осуществления оплаты договоров страхования пожизненной пенсии и единовременной выплаты в зависимости от размеров накоплений застрахованного лица с учетом инвестиционного дохода;
– Государственных гарантий реализации застрахованными лицами своих прав;
– Организации управления Пенсионным фондом Украины на основе паритетности представителей от застрахованных лиц, работодателей и государства, а также гласности, прозрачности и доступности его деятельности;
– Обязательности финансирования за счет средств этого Фонда расходов, связанных с выплатой пенсий и предоставлением социальных услуг;
– Целевого и эффективного использования средств общеобязательного государственного пенсионного страхования;
– Субъектов системы такого страхования за нарушение законодательных норм, а также за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

...
ПОДІЛИТИСЯ: