Функции государства

Функции государства – это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых оказываются и конкретизируются ее сущность и социальное назначение.

Функции государства отражают ее эволюцию; последовательность их возникновения зависит от очередности задач, которые возникают перед обществом на конкретном этапе исторического развития. Функции государства обусловлены реальными экономическими возможностями общества, уровнем его культурного развития, потребностями и интересами населения, национальными особенностями, влияние межгосударственных отношений, международных норм и принципов на внутреннюю жизнь государства и другими факторами.

Функции государства разделяют:

  • 1) по значению – на основные, которые имеют приоритетное значение в развитии общества (например, экологическая, социальная), и производные (вспомогательные), имеющих сопровождающий, обслуживающий характер (функция налогообложения и финансового контроля);
  • 2) по времени действия – на постоянные, характерные почти для всех этапов развития государства (функция обеспечения правопорядка), и временные, которые рассчитаны на специфические условия общественного развития и после решения конкретных задач теряют свое значение (ликвидация последствий стихийного бедствия, оказание помощи другим государствам)
  • 3) по сферам деятельности – на внутренние, связанные с реализацией политической власти внутри страны (политическая, экономическая, социальная, культурно-образовательная, экологическая и т.д.), и внешние, которые отражают внешнюю политику государства.

Главной задачей современного государства является охрана и защита прав и свобод человека, обеспечение каждому члену общества достойных условий существования на основе свободы, справедливости, солидарности. Функции государства должны быть направлены на реализацию этой задачи.
Среди внутренних функций современного государства следует выделить: создание демократических условий, институтов для выявления, враховування и координации интересов различных социальных групп общества (политическая функция); создание условий для развития производства на основе признания и защиты различных форм собственности (экономическая функция); удовлетворение потребностей населения в занятости, жилье, здравоохранении, социальной защите, социальном страховании (социальная функция); содействия развитию науки, образования, культуры (культурно-образовательная функция); охрана окружающей природной среды (экологическая функция); защита государственно-конституционного строя, обеспечения законности и правопорядка в обществе и др.

К внешним функциям можно отнести защиту территориальной целостности и нерушимости границ; участие в создании мировой экономической системы на основе международного разделения и интеграции производства и труда; международное культурное сотрудничество; участие в борьбе с нарушениями международного правопорядка, в реализации международных экологических и социальных программ и др.
Функции государства осуществляются в определенных правовых формах, под которыми следует понимать однородную по своим внешним признакам (по характеру и юридическим последствиям) деятельность государственных органов, связанную в основном с изданием юридических актов.
Правовыми формами реализации функций государства являются:

– Правотворческая деятельность, содержанием которой является разработка и принятие нормативных актов, внесение изменений в действующее законодательство, отмены юридических норм;

– Правоприменительная деятельность – властно-организующая деятельность компетентных органов и должностных лиц, обеспечивающих в конкретных жизненных случаях реализацию юридических норм субъектами права. В правоприменительной деятельности выделяют оперативно-исполнительную (исполнительно-распорядительная работа государственных органов, связанная с повседневным решением различных вопросов управления делами общества путем издания индивидуально-правовых актов, которые являются основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений) и правоохранительную деятельность (осуществление функций государства путем властной оперативной работы государственных органов, направленной на охрану норм права от нарушений, защита предоставленных гражданам субъективных прав и обеспечению возложенных на них юридических обязанностей)

– Контрольная деятельность – осуществление действий по надзору и проверке выполнения и соблюдения подчиненными субъектами (организациями, учреждениями, общественными объединениями) нормативно-правовых актов и предупреждения правонарушений;

– Учредительная деятельность – формирование, ликвидация, реорганизация институтов власти, органов государства или других управляющих субъектов (например, избирательный процесс, связанный с созданием институтов государственной власти или органов местного самоуправления).

...
ПОДІЛИТИСЯ: