Формы реализации функций местного самоуправления

Под формами реализации функций местного самоуправления следует понимать определенный порядок деятельности его субъектов, обеспечивающих реализацию этих функций и имеют соответствующий результат в сфере управления жизнедеятельностью территориальной общины. По критерию соответствия форм реализации функций местного самоуправления правовым предписаниям можно выделить правовые, которые представляют собой особый порядок осуществления юридически значимых действий субъектами местного самоуправления, закрепленный нормами права и направлен на выполнение функций местного самоуправления.

Следует отметить, что формами реализации функций местного самоуправления могут быть:

а) правотворческая деятельность (муниципальная правотворчество), содержанием которой является разработка, принятие, изменение или дополнение нормативно-правовых актов;

б) правоприменительная деятельность, предполагает принятие индивидуальных правовых актов, которые направлены на конкретизацию норм общего характера в соответствии с конкретным жизненного случая и конкретных субъектов;

в) правоохранительная деятельность, то есть совокупность действий, направленных на защиту, охрану или восстановление права. Целью является защита закрепленных нормой общественных отношений и восстановления прав и интересов в случае причинения им вреда как субъектами права, так и государством;

г) контрольно-надзорная деятельность, то есть совокупность действий, направленных на определение уровня соблюдения норм права всеми субъектами общественных отношений.

Целью является обеспечение действия нормативно-правовых актов и контроль за соответствием поведения субъектов правовым предписаниям;

д) интерпретационные деятельность, то есть деятельность уполномоченных субъектов с официального разъяснения (толкования) тех предписаний, которые требуют уточнения;
е) учредительная деятельность как система юридически значимых действий, направленных на создание органов местного самоуправления и определение их статуса;
Есть также неправовые формы реализации функций местного самоуправления, которые представляют собой фактические действия, которые обеспечивают эту реализацию, но не имеют правового характера и не порождают правовых последствий. Существуют они в трех разновидностях:
а) организационно-хозяйственная, содержанием которой является совокупность оперативно-технических действий по материальному обеспечению процесса реализации функций государства (экономическое обоснование функций, статистическое обеспечение, бухгалтерский учет);
б) организационно-регламентационная, что предполагает осуществление организации работы по решению конкретно-политических задач и организационного обеспечения функционирования различных звеньев местного самоуправления (кадровое обеспечение, документоведение, компьютеризация, создание банка данных);
в) организационно-идеологическая, то есть воспитательная деятельность, связанная с формированием отношения граждан к национальной деятельности государства, разъяснения действующих норм и обучения.

...
ПОДІЛИТИСЯ: